Les parlements et gouvernements des pays du Mercosur ont convenu jeudi de vouloir une ratification rapide de l'accord commercial avec l'Union européenne (UE), en vue d'influencer Bruxelles pour qu'elle approuve son entrée en vigueur provisoire.
Les quatre membres permanents du Mercosur entameront les procédures de ratification interne de l'accord à partir de février, dès la fin des vacances parlementaires d'été, et tous entendent être les premiers à terminer le processus.
Le Paraguay, pays où s'est déroulée la cérémonie de signature de l'accord samedi dernier, semble être le plus pressé : le président Santiago Peña souhaite que la ratification expresse soit prête en mars, bien que le Brésil, l'Uruguay et l'Argentine prévoient également que tout soit signé dans quelques mois.
Depuis Davos, en Suisse, Peña a appelé jeudi l'UE à mettre en œuvre l'accord de manière « transitoire », pour résoudre le nouvel obstacle posé par la décision adoptée ce mercredi par le Parlement européen de le traduire en justice.
La Commission peut prendre l'initiative de demander l'entrée en vigueur provisoire de l'accord et il appartient au Conseil européen, composé des États membres, de voter son approbation, pour laquelle une majorité qualifiée serait nécessaire.
Mais cette voie accélérée peut générer une grande résistance politique. La France, principal opposant à l'accord, y voit « une forme de violation de la démocratie », selon les termes de la porte-parole du gouvernement français, Maud Bregeon.
La manière de contribuer à surmonter les résistances au sein de la Commission européenne, comme l'a souligné ce jeudi le vice-président brésilien Geraldo Alckmin, est précisément d'envoyer un message de l'Amérique du Sud avec la ratification rapide de l'accord.
« Plus vite nous agirons, mieux ce sera. Et cela aidera – je comprends que cela aidera – à la Commission européenne d'avoir une application provisoire, pendant que le débat se développe dans le domaine judiciaire », a déclaré Alckmin dans des déclarations aux journalistes.
Au Parlement brésilien, il existe un large consensus parmi les forces politiques de tout l’arc parlementaire, le processus devrait donc prendre quelques mois.
« Nous allons profiter de cette atmosphère d'harmonie, qui pourrait changer, pour que l'affaire puisse être traitée le plus rapidement possible et que les bénéfices de l'accord parviennent le plus rapidement possible à la population brésilienne », a déclaré le président de la Commission sénatoriale des relations extérieures, Nelsinho Trad.
Selon la présidence argentine, le projet de ratification au Congrès national sera présenté le 2 février, au début des sessions extraordinaires.
Losada a considéré que même le péronisme, la principale opposition au gouvernement Milei, pourrait soutenir l'accord dans les deux chambres du Congrès en réponse au soutien historique que ce mouvement politique a apporté au Mercosur.
Mais il a reconnu que la judiciarisation de l’accord en Europe impose un voile d’incertitude sur le projet en général.