La région Amérique centrale et République dominicaine enregistre des niveaux élevés de pauvreté multidimensionnelle, selon un rapport de la Commission économique pour l'Amérique latine et les Caraïbes (CEPALC). La mesure inclut les carences en matière de santé, d’éducation, de logement, d’emploi, d’accès aux services et aux droits, au-delà du niveau de revenu.
Les mesures présentées par la CEPALC et le Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD) montrent des contrastes entre les pays d'Amérique centrale. Le Guatemala et le Honduras font partie des pays où l'incidence est la plus élevée, avec des taux de pauvreté multidimensionnelle supérieurs à 10 %, tandis que le Costa Rica et le Panama ont les niveaux les plus bas de la sous-région. En République Dominicaine, l'indice présente également des chiffres sur l'accès aux services et le bien-être.
Selon la mesure mondiale du PNUD et de l'Oxford Poverty and Human Development Initiative (OPHI), le Guatemala enregistre une incidence de pauvreté multidimensionnelle de 28,9 % (2014/2015) ; Honduras, 12 % (2019) ; Salvador, 7,9 % (2014) ; Nicaragua, 15,6 % (2014, données de la Banque mondiale) ; Panama, 2,4 % (2022) ; Costa Rica, 0,5 % (2018) et République dominicaine, 2,3 % (2019). Ces chiffres reflètent la proportion de personnes qui connaissent au moins un dénuement sévère dans des domaines tels que le logement, l'éducation ou l'accès aux services de base.
Selon la CEPALC, les mesures nationales ont adopté des méthodologies qui incluent des dimensions telles que la santé, l'éducation, le travail, l'accès aux services, le logement, la nourriture et, plus récemment, l'accès à Internet. Par exemple, le Honduras considère les privations en matière de santé, d’éducation, de travail et de logement, tandis que le Guatemala ajoute la sécurité alimentaire, l’emploi décent et les services de base.
La République dominicaine inclut des dimensions telles que le logement et l'environnement, la fracture numérique, l'éducation et la garde d'enfants, les moyens de subsistance, le travail et la santé dans son indice national. Dans tous les cas, les dimensions ont le même poids relatif et les seuils de privations varient entre 25 % et 33 % du total des privations possibles.
L'accès à Internet est devenu pertinent en tant qu'indicateur dans les indices officiels du Costa Rica, du Panama et de la République dominicaine depuis 2015 et 2017, respectivement. Au Costa Rica, les ménages sont considérés comme défavorisés s'ils n'utilisent pas Internet à la maison, tandis qu'au Panama et en République dominicaine, des critères combinés s'appliquent, tels que la fréquence d'utilisation et la disponibilité des appareils.
Selon la CEPALC, cet indicateur permet de mesurer l'inclusion dans la société de l'information et les opportunités d'éducation et d'emploi. Un autre aspect est la surpopulation des logements, mesurée par le nombre de personnes par chambre ou pièce dans chaque logement.
Le Guatemala et le Honduras ont les taux de surpopulation les plus élevés de la région, avec des indicateurs supérieurs à 40 % de la population, selon les seuils recommandés par les organisations internationales. Au Nicaragua, l'incidence est également élevée, tandis que le Costa Rica et le Panama affichent des niveaux plus faibles.
En République dominicaine, l'indicateur officiel établit la privation lorsqu'il y a trois personnes ou plus par chambre ou pièce et, en 2022, l'incidence était de 19 %.
Les lacunes dans l’accès aux services de base, tels que l’eau potable, l’assainissement et l’électricité, continuent de toucher particulièrement les zones rurales d’Amérique centrale. Les indices nationaux de pauvreté multidimensionnelle ont inclus ces indicateurs pour saisir plus précisément l’ampleur de la privation et orienter les politiques publiques.
La CEPALC souligne que la disponibilité et la qualité des informations statistiques restent un défi, car de nombreuses enquêtes nationales ne collectent pas systématiquement des données sur toutes les dimensions pertinentes, telles que la santé mentale, la sécurité des citoyens ou la qualité de l'éducation.
L’inégalité entre les sexes apparaît également dans la mesure de la pauvreté multidimensionnelle. Le rapport indique que la surcharge de travail domestique et de soins non rémunérés incombe principalement aux femmes, ce qui limite leur autonomie économique et leur accès aux opportunités d'emploi.
Les résultats montrent que, malgré les progrès, l’Amérique centrale et la République dominicaine sont confrontées à des défis structurels pour garantir l’accès de l’ensemble de la population à des conditions de vie décentes, à l’éducation, à la santé et aux services essentiels.
Selon la CEPALC, la réduction de la pauvreté multidimensionnelle nécessite des politiques globales qui combinent des interventions dans toutes les dimensions et répondent aux spécificités de chaque pays, en prêtant attention à la fois aux privations matérielles et à celles liées à l'exercice des droits et à l'inclusion sociale.