Le Registre Social des Ménages du Guatemala est sur le point de terminer deux ans avec un objectif de près d'un million de foyers enregistrés, un univers qui équivaut à environ 5 millions de personnes et que le Gouvernement utilise pour définir quelles familles peuvent bénéficier de programmes sociaux en fonction de leurs conditions socio-économiques et non selon des critères discrétionnaires.
Ce chiffre a été présenté lors de la Deuxième Rencontre sur la Pauvreté et la Malnutrition et lors de la présentation de l'étude Mano a Mano de l'Université du Valle, où les autorités ont lié ces progrès à l'expansion de la politique sociale en faveur des ménages en situation de pauvreté et de malnutrition. Une partie de cette population bénéficie déjà des bénéfices de l'initiative intersectorielle Mano a Mano et une autre partie est en cours d'incorporation.
Le système, promu par le ministère du Développement social du Guatemala, recueille des données sur la composition des familles, le logement, les infrastructures, l'accès à l'eau, à l'assainissement et à l'énergie, ainsi que des informations sur la santé, l'éducation et les revenus. A partir de ces apports, l’État calcule un indice de vulnérabilité pour cibler les aides telles que la nourriture, les transferts économiques ou les subventions.
Le point central du registre est le suivant : identifier, caractériser et prioriser les familles vulnérables afin que les programmes d'assistance sociale atteignent celles qui répondent aux critères définis par l'État. Le processus est gratuit, volontaire et se déroule à travers des visites de terrain programmées par le personnel accrédité du Mides.
Au cours de cette réunion, le président Bernardo Arévalo a soutenu que cet outil permet de mieux reconnaître les besoins de chaque famille et d'orienter les prestations sociales vers ceux qui en ont réellement besoin. Le président a déclaré : « Nous avons réussi à connaître les visages de la pauvreté et à construire un nouveau système qui laisse derrière lui le pouvoir discrétionnaire de l’aide sociale ».
Arévalo a ajouté : « Transformer cet élément important de la politique sociale nous a permis de comprendre plus intensément les dimensions de la pauvreté que de nombreux gouvernements ne voulaient pas aborder, afin de pouvoir ensuite apporter un soutien aux familles qui en avaient le plus besoin.
La vice-ministre Claudia Valenzuela a défini ces deux années de travail comme un parcours réalisé avec une présence territoriale continue. Comme il l'a expliqué, le registre fournit des informations détaillées qui permettent de concevoir des réponses plus efficaces aux problèmes sociaux et économiques du pays.
Les autorités ont présenté le RSH comme une plateforme permettant de « gouverner avec des données et des preuves ». Valenzuela a souligné que le Guatemala dispose de statistiques sur la pauvreté depuis des décennies, mais a souligné que le défi est de convertir ces informations en décisions publiques concrètes qui améliorent les conditions de vie de la population.
Dans le même esprit, le ministre Aberlardo Pinto a déclaré : « Nous avons fait quelque chose qui n'est pas toujours habituel dans ce pays. Testez nos décisions, avec des données et avec des méthodes, sans craindre ce que ces données nous disent. Grâce à ce travail, aujourd'hui, la politique sociale du Guatemala s'appuie sur des données et des preuves.
L'enregistrement se fait maison par maison, avec des recenseurs accrédités qui visitent les communautés à travers le pays et concentrent leurs efforts dans les zones d'extrême pauvreté. Les informations recueillies sont confidentielles et servent de base à l'identification de nouveaux bénéficiaires des programmes sociaux du gouvernement.
L'une des opérations récentes a été réalisée dans la communauté de Yula San Juan, dans la municipalité de Barillas, Huehuetenango, où les équipes techniques du Mides ont réalisé des séances de collecte de données malgré les difficultés d'accès. L'intervention a été présentée dans le cadre du travail dans les territoires éloignés pour élargir la couverture de l'aide de l'État.
Selon la description officielle du système, le Registre Social des Ménages fonctionne selon une approche des droits de l'homme et vise à l'identification, l'enregistrement, la priorisation et l'évaluation des conditions socio-économiques des ménages du pays. Son objectif est de déterminer les bénéficiaires potentiels des programmes de protection sociale, de développement social et de protection sociale adaptative en cas d’urgence.
Ceux qui souhaitent connaître l'avancement de l'inscription dans leur communauté ou demander que leur secteur soit évalué peuvent contacter le Mides via son siège au 5a. Avenue 8-78, zone 9, Guatemala City, dans le bâtiment Plaza Lauderdale, depuis le numéro de téléphone PBX 2300 5400 ou depuis la plateforme officielle du Système National d'Information Sociale.