Le gouvernement du Salvador a officialisé la prolongation de cinq années supplémentaires de la durée du Fonds environnemental pour la conservation de la forêt de café (Ficafé), telle que publiée le 19 juin 2026 au Journal officiel. La mesure est entrée en vigueur le 27 juin et empêche les saisies ou les actions en recouvrement contre les bénéficiaires du trust.
La prolongation a été demandée par le gouvernement central devant l'Assemblée législative en raison du manque de fonds pour couvrir les certificats d'investissement qui expirent en juillet 2026 et disposent d'une garantie hypothécaire.
Le secteur du café est confronté à des difficultés dues à la volatilité des prix internationaux, aux effets de la rouille et à l'impact de la sécheresse, selon ce qu'ont expliqué les autorités pour justifier la continuité de l'opération.
La Banque de développement de la République d'El Salvador (Bandesal), gestionnaire du trust, a indiqué que l'entité avait été créée en 2001 avec les ressources des banques fiduciaires : Banco de Fomento Agropecuario (BFA), Banco Hipotecario, Bancoagrícola, Cuscatlán et Davivienda.
L'objectif du trust a été de fournir un financement au secteur du café par le placement de certificats de fiducie de participation amortissables (CFPA) et d'autres instruments. En 2005, les banques fiduciaires ont transféré à la Ficafé un portefeuille de 860 prêts pour un montant de 257,5 millions de dollars, et des CFPA d'un montant de 210,3 millions de dollars ont été émis pour financer cette opération.
Actuellement, le montant actuellement placé s'élève à 4,5 millions de dollars pour une durée de 25 ans, selon le Journal officiel.
L'expiration initiale de Ficafé était prévue le dimanche 26 juillet 2026, à l'issue de la période maximale de 25 ans prévue par le Code de commerce.
Luis Montoya, responsable de la gouvernance d'entreprise de Bandesal, a expliqué à la Commission des Finances que le manque de liquidités pour racheter les certificats l'avait obligé à demander la prolongation. « Le secteur du café a connu certains problèmes au cours des différentes années et, par conséquent, des décrets ont été émis pour suspendre les embargos, ce qui n'a pas permis la récupération du portefeuille dans son intégralité », a déclaré Montoya, selon le document officiel.
Selon les chiffres présentés par Bandesal, à ce jour, il n'y a pas assez de fonds pour couvrir le paiement des CFPA et des Certificats d'Investissement (IC), avec ou sans intérêts.
Le contexte juridique a été marqué par des lois transitoires successives pour suspendre les embargos sur les crédits du secteur du café. Le premier a été approuvé en 2013 et a connu des extensions législatives en 2018, 2022 et 2024, jusqu'au 1er janvier 2027.
Ces mesures ont permis de décaler le paiement du capital et des intérêts, ce qui a affecté le redressement du portefeuille Ficafé. La nouvelle législation établit qu'à la fin de la période prolongée, les actifs et les droits du trust doivent revenir aux constituants ou au fiduciaire, selon la détermination de l'adéquation correspondante.
Il prévoit également que Ficafé ne sera éteint que s'il n'y a pas de soldes impayés et que les conditions établies par la loi sont remplies. Le texte juridique habilite les fiduciaires et le fiduciaire à ajuster les instruments juridiques et financiers pour adapter les certificats et assurer la continuité de la fiducie dans le cadre de la réglementation en vigueur.