Les groupes CABAL, VIVA et RAÍCES ont présenté mercredi au Congrès de la République des propositions alternatives au projet de l'Exécutif de subventionner les carburants, avec un point de rupture central: que le soutien parvienne directement au consommateur ou qu'il soit élargi à travers des réductions d'impôts, dans un débat qui s'est ouvert quelques minutes avant la session extraordinaire convoquée pour discuter de l'initiative officielle 6801.
La proposition de l'Agence exécutive qui a été discutée propose une subvention de 12 Q par gallon de diesel et de 3 Q par gallon d'essence ordinaire. Le projet serait financé par une réorganisation budgétaire de 3 480 millions de QT.
Selon l'initiative promue par les députés de la CABAL, la subvention ne devrait pas être acheminée via des sociétés de distribution de carburant ou d'importation, mais plutôt être livrée à l'utilisateur final via une plateforme numérique.
Le mécanisme enregistrerait le nombre de gallons achetés par chaque consommateur et, sur cette base, calculerait le remboursement correspondant.
Lors d'une conférence de presse, les législateurs Luis Aguirre, chef du bloc législatif CABAL ; Kevyn Escobar, membre de la Commission permanente ; Julio López, cinquième secrétaire du Conseil d'Administration ; et d'autres membres de ce groupe ont expliqué que l'objectif est de restituer une partie de l'argent directement aux utilisateurs via un simple système d'enregistrement.
Le député Julio Héctor Estrada a présenté l'initiative de la CABAL afin que le bénéfice soit délivré directement aux consommateurs à travers une plateforme numérique. L'enregistrement, comme expliqué, nécessiterait un document d'identification personnel, un permis de conduire et un numéro de plaque d'immatriculation.
L'avantage pourrait être reçu via un portefeuille électronique ou par SMS. Estrada a indiqué que le programme prévoit 12 QT par gallon de diesel et 5 QT par gallon d'essence, avec des limites mensuelles différenciées selon le type de véhicule.
À titre d'exemple, il a expliqué que les motos auraient un maximum de 15 gallons par mois et que les véhicules privés pourraient recevoir une aide allant jusqu'à 45 gallons par mois. Il a également soutenu que l'objectif est que « le citoyen soit l'inspecteur » de la subvention et qu'il y ait un mécanisme transparent pour vérifier qui bénéficie de l'avantage.
La proposition maintient un financement similaire à celui proposé par l'Exécutif, bien qu'elle exclue les coupes budgétaires dans certaines entités. Il établit également une validité de quatre mois et envisage la possibilité de suspendre le soutien si les prix internationaux baissent.
Le banc VIVA a présenté une initiative différente : maintenir la subvention de 12 Q par gallon de diesel, mais augmenter l'avantage pour l'essence ordinaire et supérieure à 10 Q par gallon. Pour atteindre ce montant, le projet propose de suspendre temporairement 100% de la taxe sur la valeur ajoutée et de la taxe sur la distribution pétrolière appliquées aux carburants.
La différence serait couverte par une contribution extraordinaire de l'État financée par des espaces budgétaires identifiés par le ministère des Finances publiques. Les députés de cette formation ont soutenu que le soutien devrait être concentré sur les motocyclistes et les propriétaires de véhicules privés, qu'ils identifient comme la majorité du parc automobile du pays.
Le siège de RAÍCES a également présenté une initiative visant à remplacer le système de subventions dans la chaîne d'importation par un soutien économique direct aux consommateurs finaux. Son projet établit une subvention de 10 Q10 par gallon pour l'essence ordinaire, l'essence super et le diesel pendant trois mois.
Cet avantage serait accrédité via une plateforme électronique gérée par le ministère de l'Énergie et des Mines et interconnectée avec la Surintendance de l'administration fiscale, le registre des taxes sur les véhicules et le système de facture électronique en ligne. Le plan limite l'aide aux propriétaires individuels ou aux utilisateurs de motos jusqu'à 125 centimètres cubes et de véhicules privés jusqu'à 2 000 centimètres cubes, avec un maximum de 40 gallons par mois et par bénéficiaire.
L'initiative RAÍCES maintient une source de financement similaire à celle de l'Exécutif. Le texte prévoit une réduction de 474 millions de QT du budget de plusieurs institutions, une augmentation budgétaire de 1 754 millions de QT et des réajustements de 1 726 millions de QQ, pour intégrer un fonds à hauteur de 3 480 millions de QQ destiné à la subvention.