La Commission des finances publiques et de la monnaie du Congrès guatémaltèque a commencé l'analyse du projet de budget pour 2027, qui porte les dépenses de l'État à 192 milliards de quetzales (25,140 millions de dollars) et prévoit un déficit budgétaire de 4,4% du produit intérieur brut. Les députés de différents groupes ont remis en question l'augmentation de la dette et l'exécution limitée des investissements publics avant que le plan n'atteigne la session plénière législative.
La proposition équivaut à 17,6% du produit intérieur brut et représente une augmentation de 13,8% par rapport au budget actuel, avec 23,255 millions de quetzales supplémentaires. Le résultat budgétaire attendu s'élève à 48,3 milliards de quetzales, par rapport au déficit estimé de 3,8% pour fin 2026.
La ministre des Finances publiques, Débora Eunice Alvarado Franco, n'a pas assisté à la première présentation formelle devant la commission et a délégué sa participation au vice-ministre de l'Administration financière, Walter Orlando Figueroa Chávez. Le vice-président de l'instance a regretté son absence et a souligné que le Congrès pourrait la convoquer à nouveau en cours de processus.
Figueroa a attribué l'augmentation des dépenses au respect des mandats légaux. Parmi eux, 2 550 millions de quetzales pour la Loi de l'Autorité pour la gestion durable du bassin et du lac d'Amatitlán, 3 517,6 millions pour le Fonds de projets routiers prioritaires, 2 000 millions pour financer les élections de l'année prochaine et 2 600 millions pour couvrir les déficits nets de la Banque du Guatemala.
Les recettes fiscales contribueraient à hauteur de 131.635,9 millions de quetzales, soit une charge de 12,1% du produit intérieur brut, au-dessus des 11,8% estimés pour 2026. Le vice-ministre a affirmé que l'augmentation viendrait des mesures administratives de la Surintendance de l'administration fiscale, comme la fiscalité internationale et la lutte contre la contrebande, avec une collecte de près de 4.000 millions de quetzales et sans nouvelles taxes.
La dette publique passerait de 280,7 milliards de quetzales en 2026 à 320,000 millions de quetzales en 2027. Sa proportion dans le produit intérieur brut passerait de 27,6% à 29,4%, toujours en dessous du seuil de 40% que le Fonds monétaire international considère comme un risque minimal.
Le plan prévoit des décaissements de crédits multilatéraux pour 2.870 millions de quetzales et des amortissements pour 3.284 millions, ce qui laisserait un financement extérieur net négatif de 415 millions. La principale source pour couvrir le déficit serait la dette subventionnée, avec 40,150 millions de quetzales nets et les nouvelles négociations de dette pour 42,750 millions ; 8,565 millions supplémentaires proviendraient de l'épargne accumulée en espèces et en banque.
Le député Orlando Blanco a demandé pourquoi l'Exécutif n'utiliserait pas davantage ces soldes, étant donné une sous-utilisation de près de 9% prévue pour la fin de l'année. Figueroa a répondu qu'une partie importante de ces ressources ont des destinations spécifiques car il s'agit de prêts ou de fonds d'entités autonomes et décentralisées, et donc elles ne sont plus disponibles pour l'administration centrale.
Le jour de l'audience, l'exécution globale du budget actuel a atteint 65,7%, mais l'investissement public a à peine atteint 40,9%, selon le député Álvaro Arzú, de la formation unioniste. Le législateur a qualifié le projet d’« abomination budgétaire ».
Arzú a expliqué que le ministère des Communications a enregistré 38% d'exécution, le ministère de l'Intérieur seulement 14% en investissement et l'armée guatémaltèque a enregistré un taux d'exécution d'environ 95%, le niveau le plus élevé au sein de l'exécutif. Il a également remis en question l'augmentation de 1,2 milliard de quetzales pour le ministère du Développement social, dont l'investissement a été exécuté à 28%, étant donné que 2027 sera une année électorale.
Le vice-ministre a expliqué que l'augmentation de ce portefeuille répond au renforcement du programme Mano a Mano, conformément aux plafonds budgétaires notifiés. Les conseils départementaux de développement ont concentré une autre partie des objections à l'utilisation des moyens affectés à partir de 2024.
Blanco a indiqué que l'exécution cumulée des fonds ordinaires et extraordinaires de ces conseils était de 29,5%, avec près de 15 milliards de quetzales en attente d'utilisation. Figueroa a estimé que le niveau pourrait se clôturer entre 55% et 60% à la fin de l'année, tout en prévenant que les ressources extraordinaires non exécutées ne sont pas automatiquement reportées à l'année suivante.
Le président de la Banque du Guatemala et du Conseil monétaire, Jonathan Menkos, a présenté le scénario macroéconomique qui soutient les prévisions de revenus. L'économie guatémaltèque a connu une croissance de 3,7% en 2024 et de 4,3% en 2025, tandis que les attentes d'expansion de 4,3% sont maintenues pour 2026.
Pour 2027, la Banque du Guatemala prévoit une croissance de 4%, soutenue par une amélioration du contexte international après la dissipation attendue du choc énergétique dérivé du conflit entre les États-Unis et l'Iran. Le pétrole, qui clôturerait 2026 à 83,6 USD le baril, tomberait à 71,92 USD à la fin de l'année prochaine, tandis que l'inflation resterait proche de 4%.
Menkos a averti que les premiers signes du super-enfant, observés au cours du second semestre 2026 à travers l’augmentation des températures et le déficit pluviométrique, pourraient affecter l’agriculture de subsistance et exercer une pression sur les prix. Les envois de fonds des familles, qui représentent environ 20 % du produit intérieur brut, augmenteraient de 5 % en 2026 et de 3 % en 2027, pour atteindre 27,6 milliards de dollars.