Assouplir le paiement des amendes, appliquer le travail communautaire, renforcer l'éducation à la sécurité routière et revoir la portée des peines de prison, telles sont les propositions de Raúl Alfaro, président de l'Association salvadorienne du transport international de marchandises (ASTIC) ; Luis Regalado, représentant du Conseil national des transports ; et Hugo Mayorga, expert en mobilité routière, lors d'un entretien avec Diálogo.
Les participants ont mis en doute le fait que les réformes du Code pénal et de la loi sur les transports terrestres, la circulation et la sécurité routière se concentrent sur le transport collectif et de marchandises. Ils ont également appelé à la prévention, aux contrôles et à la formation des conducteurs.
Regalado a proposé de faciliter les plans visant à annuler les nécrologies, les amendes, les intérêts et les suppléments en attente. Il a fait valoir que les conditions doivent être ajustées au montant de la dette afin que les conducteurs puissent récupérer leur permis de conduire.
Le représentant du National Transportation Board a également proposé le travail communautaire comme moyen de résoudre les problèmes. Alfaro, pour sa part, a demandé de donner la priorité à l'éducation, à la formation et à l'inspection avant d'imposer des sanctions prolongées.
« La loi devrait être équitable », a déclaré Mayorga. L'expert a estimé que les règles devraient interdire à quiconque de conduire sans le permis requis, sans limiter les nouvelles dispositions aux bus, minibus et camions.
Mayorga a expliqué que la réforme en discussion modifie un littéral de l'article 147-D du Code pénal, déjà en vigueur depuis le 23 décembre 2024. Le changement incorporerait comme conduite dangereuse l'exploitation de véhicules de transport collectif ou de marchandises de plus de huit tonnes sans le permis approprié.
Selon le spécialiste, le comportement pourrait être sanctionné même si aucun accident de la route ne se produit. Mayorga a remis en question cette possibilité en soutenant que le droit pénal interdit la responsabilité objective.
« La responsabilité stricte est interdite », a-t-il déclaré. Il a différencié cette discussion de la responsabilité civile, qui peut exiger une indemnisation pour les dommages sans démontrer d'intention ou de négligence.
Mayorga a souligné que la conduite dangereuse entraîne des peines de deux à cinq ans de prison pour les véhicules privés. Dans le cas du transport collectif et de marchandises, la peine varie de cinq à dix ans de prison.
La proposition comprend également un nouvel article 147-G. Selon Mayorga, cette disposition sanctionnerait le propriétaire, le détenteur, le détenteur ou le gestionnaire qui permet à une personne sans permis correspondant de conduire un véhicule de transport collectif ou de fret pesant plus de huit tonnes.
L'expert s'est demandé si ce comportement pouvait être passible d'une peine de cinq à dix ans de prison. Il a estimé que la sanction est excessive pour ceux qui sont également confrontés à des responsabilités administratives.
« Cinq à dix ans de prison ne peuvent pas être libérés de prison », a déclaré Mayorga. Il a également averti que la mesure pourrait affecter les secteurs du transport de passagers et de marchandises.
Alfaro a soutenu que les accidents de la route ne constituent pas un problème exclusif du transport de marchandises et de passagers. Il a souligné que n'importe qui peut provoquer un accident avec un véhicule privé.
Le président de l'ASTIC a demandé que les règles ne s'appliquent pas uniquement aux autobus, minibus et camions. Il a également insisté sur le surpoids des unités et sur la responsabilité des entreprises qui livrent les marchandises.
« Délivrons le poids maximum suffisant pour la capacité de charge », a-t-il déclaré. Pour Alfaro, le respect des limites de poids réduit les risques sur les routes.
Le leader a ajouté que l'achat d'un camion ou d'un autobus ne garantit pas qu'une personne connaisse ses devoirs en tant que transporteur. C'est pour cette raison qu'il a demandé une formation pour ceux qui entrent dans cette activité.
Alfaro a reconnu qu'un homme d'affaires ne devrait pas livrer un véhicule lourd à une personne sans le permis requis. A titre d'exemple, il a cité le conducteur principal qui tombe malade et doit être remplacé pour un trajet.
Le propriétaire, a-t-il soutenu, doit vérifier que le remplacement est en mesure de gérer le type d'unité attribué. « Nous ne pouvons pas le faire de manière aussi effrontée », a-t-il déclaré.
Alfaro a cependant remis en question les peines pouvant aller jusqu'à dix ans de prison. Il a estimé que les sanctions doivent être accompagnées d'une éducation, de contrôles et d'une formation en matière de sécurité routière.
« Si deux jours de prison sont largement suffisants pour qu’ils retiennent la leçon », a-t-il déclaré.
Regalado a déclaré que les propriétaires de transports publics sont déjà confrontés à plusieurs conséquences en cas d'accident. Il a évoqué les nécrologies, le paiement de dommages et intérêts, les amendes, la suspension des indemnisations et la rétention des plaques ou de l'ensemble.
« Nous sommes impliqués dans environ cinq sanctions », a-t-il déclaré. Selon lui, la réforme ajouterait des conséquences pénales aux responsabilités administratives et économiques déjà existantes.
Le représentant a souligné que les bus et minibus sont plus visibles car ils ont des itinéraires et des itinéraires définis. Il a également indiqué que les entreprises effectuent des contrôles pour empêcher les automobilistes de travailler sous l'influence de l'alcool ou de drogues.
Mayorga a averti que les réformes pourraient réduire la disponibilité des automobilistes pour le transport collectif et de marchandises, étant donné le risque de peines de cinq à dix ans de prison.
L'expert a soutenu qu'un plus petit nombre de conducteurs affecterait le transfert des personnes et des marchandises. Selon lui, cela pourrait augmenter les taux de fret et rendre les matières premières plus chères.
Alfaro a souligné que certains automobilistes du Guatemala et du Honduras pourraient cesser d'entrer au Salvador par crainte de conséquences criminelles. « Restriction du trafic commercial », a-t-il répondu, expliquant l'effet possible.
Regalado a déclaré que les transports publics pourraient également avoir des difficultés à soutenir leur personnel en raison de l'inquiétude des hommes d'affaires et des conducteurs face aux nouvelles sanctions.
Ces réformes surviennent après des incidents routiers impliquant le transport de marchandises lourdes qui ont fait plusieurs morts et plusieurs blessés.