Il y a quatre mois, la Commission interaméricaine des droits de l’homme (CIDH) a convoqué l’État salvadorien à une audience sur les droits de l’homme concernant le régime d’exception décrété au Salvador, qui était alors en vigueur depuis deux mois. L’Etat n’a pas répondu à l’appel.
Ce 25 octobre, la CIDH s’est à nouveau réunie dans le même but, et la réponse a été une fois de plus la même : absence de la part de l’État salvadorien.
« Lorsque l’état d’urgence devient la règle, nous avons un grave problème » : tels étaient les mots de la commissaire présidente de la CIDH, Julissa Mantilla, après avoir écouté les témoignages d’organisations civiles concernant le régime d’urgence au Salvador.
El Salvador est sous un régime depuis sept mois qui cherche à emprisonner 70 000 membres de gangs responsables de la dernière vague de violence qui s’est produite fin mars de cette année. Les arrestations n’ont pas cessé depuis et à ce jour, le gouvernement centraméricain a arrêté 55 062 personnes, mais sont-elles toutes membres de gangs ?
Selon six organisations qui ont demandé à être entendues par la CIDH, le régime d’exception a laissé dans son sillage trois grands types de violations des droits de l’homme : les détentions arbitraires ou illégales, les actes constitutifs de torture et de mauvais traitements, et la mort de personnes en prison.
« Nous avons documenté 4 071 cas de violations présumées des droits de l’homme qui se sont produites pendant le régime d’urgence (…) et il y a 80 familles qui attendent toujours une réponse de l’État salvadorien concernant la mort de leur parent qui était détenu par l’État », Verónica dénoncé devant la CIDH Reyna, coordinatrice de l’organisation Passionist Social Service.
Bien que le gouvernement salvadorien ne se soit pas présenté devant la CIDH, il a déclaré à d’autres occasions qu’une politique telle que le régime d’urgence impliquait une marge d’erreur de 1% en termes de personnes capturées. En d’autres termes, s’il y a 55 052 capturés à ce jour, il est possible qu’au moins 550 soient innocents.
Mais les organisations parlent aussi d' »illégalité » dans la prolongation du régime, puisque la Constitution politique du Salvador affirme qu’il ne doit être prolongé que « si les circonstances qui l’ont motivé se poursuivent ».
Fin mars, El Salvador a connu la pire vague de violences meurtrières jamais survenue dans l’histoire récente : 88 personnes ont été assassinées en un week-end par les gangs violents du MS et du Barrio 18. L’Assemblée, à la demande du gouvernement, a approuvé une période d’exception qui a été prolongée sept fois consécutives, malgré le fait qu’il n’y a pas eu d’autre augmentation des homicides depuis lors.
Un autre des points abordés lors de l’audience était la surpopulation carcérale. Selon Zaira Navas, responsable juridique de l’organisation Cristosal, la surpopulation et la surpopulation carcérale au Salvador « sont énormes ».
« Le Salvador est le pays qui compte le plus de personnes privées de liberté au monde. Avec un taux de 2 144 personnes incarcérées pour 100 000 habitants. Avant le régime d’urgence, il y avait environ 39 000 détenus. Maintenant, ils dépassent 94 000 », a-t-il ajouté.
Cette surpopulation provoque des bagarres, des maladies et des châtiments, selon les organismes demandeurs d’audience.
Que demandent les organisations à la CIDH ?
Par la voix de Belissa Guerrero, coordinatrice à Amnesty International, les organisations demanderesses ont demandé à la CIDH de redoubler d’efforts pour que l’État salvadorien s’ouvre à l’examen international. Ceci après son absence lors des deux dernières audiences.
De même, ils ont demandé que la Commission « exhorte » l’État à mettre fin au régime d’exception et à toutes les réglementations qui violent les droits de l’homme approuvées dans ce contexte.
Aussi qu’il y a une « enquête sérieuse, exhaustive et impartiale sur les personnes qui ont perdu la vie en détention de l’État. Ainsi que ceux qui ont subi des atteintes à leur intégrité personnelle, notamment des mauvais traitements et des tortures.
Amnesty International, Cristosal, Fespad, Passionist Social Service, DFPL, entre autres organisations, ont demandé à la CIDH de se rendre au Salvador afin de vérifier la situation des personnes privées de liberté ; ainsi que les audiences qui sont tenues pour les personnes arrêtées et le développement des enquêtes criminelles.
Qu’a dit la CIDH ?
Premièrement, il a regretté l’absence de l’État salvadorien à l’audience. Le premier président de la Commission, Stuardo Ralón, a déclaré que ce qui a été entendu dans les témoignages des organisations parlait d’une « situation dramatique, alarmante et répréhensible » au Salvador.
De même, la commissaire présidente de la Commission, Julissa Mantilla, a rappelé que les États font volontairement partie du système interaméricain et que les audiences sont le mécanisme dont dispose la CIDH pour surveiller la situation des droits humains dans les pays.
Bien qu’il ait également déploré l’absence de l’État salvadorien à l’audience, il a demandé au gouvernement d’El Salvador d’autoriser la visite de la Commission dans le pays. Une demande, vous l’avez dit, a déjà été faite en interne.
« Se soumettre à l’examen international, c’est tout simplement être en mesure de garantir les droits humains des personnes et surtout d’arrêter tant de souffrances, tant d’injustices qui se produisent. Je ne veux pas rester dans l’absence de l’État mais dans la possibilité que la CIDH ait à se rendre au Salvador, pour analyser la situation de violence à partir de là », a-t-il conclu.