Avec 168 promotions dans les grades de général et d'amirauté, la nouvelle promotion militaire reproduit le schéma appliqué par Nicolas Maduro en 2025, mais donne plus de poids à la Garde nationale. Le mouvement approfondit ce qu’on appelle la « macrocéphalie militaire », augmente le coût bureaucratique des FANB et renforce l’utilisation des grades supérieurs comme mécanisme de loyauté politique et de contrôle interne.
Delcy Eloína Rodríguez Gómez, la présidente par intérim, a ordonné la promotion de 168 officiers supérieurs de la généralité et de l'amirauté, un chiffre supérieur aux 166 de Nicolas Maduro en 2025. La répartition marque cependant une différence politique et opérationnelle : cette année, la Garde nationale bolivarienne (GNB) est particulièrement favorisée, avec 23 généraux de division, soit six de plus que l'année dernière, tandis que l'armée atteint 26 divisions, sept plus qu’en 2025.
Le nombre de généraux de division était équivalent pour toutes les composantes, contrairement à ce qui s'était passé l'année précédente, lorsque l'armée avait obtenu le double de celui du GNB. La décision consolide les Forces armées nationales bolivariennes (FANB) en tant que pilier politique et appareil de contrôle interne du régime.
La promotion de 60 nouveaux généraux de division, ainsi que de 15 vice-amiraux, confirme l'expansion d'une structure pyramidale de plus en plus lourde. À eux s’ajoutent 72 généraux de brigade et 12 contre-amiraux, dans un tableau qui décrit la « macrocéphalie militaire » : trop d’officiers de haut rang pour une institution qui accumulait déjà les distorsions à l’époque d’Hugo Chávez et s’approfondissait sous celle de Nicolas Maduro.
L'impact se reflète dans l'efficacité opérationnelle et dans la chaîne de commandement. La prolifération des hiérarchies introduit davantage de niveaux d’approbation, retarde les décisions stratégiques et rend les interventions d’urgence difficiles. Cette rigidité s’est manifestée lors de l’opération Absolute Resolve du 3 janvier et dans la réaction militaire tardive aux tremblements de terre du 24 juin.
L’abondance des patrons rend également la prise de décision plus opaque. La duplication des fonctions oblige à créer des postes pour justifier les grades, alimente les conflits d'autorité et génère des interférences avec le middle management. Au lieu de rationaliser le leadership militaire, la structure tend à produire de l’inertie.
Le coût économique est un autre effet direct. Les officiers supérieurs absorbent des ressources critiques qui pourraient être utilisées pour des investissements opérationnels, l’acquisition d’armes, de technologies ou la formation des troupes. Chaque officier supérieur a également besoin de personnel de soutien : assistants, accompagnateurs et chauffeurs, tant pour lui-même que pour sa famille.
Mais l’effet le plus notable revient aux troupes. La distance entre les privilèges du haut commandement et la réalité opérationnelle approfondit les troubles internes. Dans le même temps, les structures surdimensionnées réduisent l’agilité face aux menaces modernes et imprévues et alimentent un entonnoir qui, sous l’administration du général Vladimir Padrino López, a ralenti la croissance des jeunes officiers.
Dans les Forces armées bolivariennes, contrairement aux armées traditionnelles où la promotion récompense généralement le mérite tactique ou stratégique, la promotion au grade le plus élevé fonctionne comme un outil de contrôle politique. Les nominations de Rodríguez reprennent le plan de Maduro : des promotions visant à garantir la loyauté au sein de la direction militaire à travers des postes, de l'influence et des avantages économiques.
Le résultat est une FANB plus nombreuse au sommet, mais moins claire dans sa direction. En fragmentant le commandement entre de nombreux généraux, le pouvoir politique réduit le risque de conspirations de la part des cadres moyens ou inférieurs et maintient sous surveillance une institution qui, plus qu’une force professionnelle, fonctionne comme un soutien clé du régime.
Les généraux majeurs ont été promus dans l'aviation avec les résolutions 1117 et 1118 : José Freitas Gómez et Jesús Alberto Fernández Peñaloza ; celles de l'Armée, résolutions 1109 et 1110, Javier Enrique Magallanes et Miguel Antonio Yilales Arteaga ; au GNB, avec les résolutions 1121 et 1122, Denny Román Ferrer Sandrea et Carlos Eduardo Aigster Villamizar. Deux amiraux : avec les résolutions 1113 et 1114, Gregorio Antonio Briceño Paniagua et Édgar Aroldo Sáez.
Avec deux semelles, ils sont 11 promus divisionnaires de l'Aviation, selon la Résolution 1119 : Aníbal Rafael Bellorín Pereira, Marx Lenín Montilla Márquez, Hernán Miguel Acosta Figueroa, Juan Carlos Sorondo Arrieta, Gustavo José Lima Guevara, Alfonzo Antonio Escalona Torres, Luis Gerardo Tovar Linares, Lionel Alirio Lanz Sarmiento, Jorge Luis Boscán Leal, José Manuel Correa Osorio et Lexiles Antonio Rivas Ceballos.
Dans la Garde nationale bolivarienne (GNB), par la résolution 1123, 23 sont promus à la division : Asdrubal José Brito Hernández, Ruben Darío Santiago Servigna, Roberto Alexander Gil Ugas, Antonio Ramón Casadiego Pineda, Pedro Luis Pérez Silen, Luis Guillermo Marín Meléndez, Carlos Augusto Chirino Zarraga, Ediam Gabriel Lagonell Hernández, Juan Leonardo Yusti Pérez, Saúl Godofredo Barrios Vilera, Rafael Darío Alfonzo Navas, Leonardo José Quintero Hernández.
Également Carlos Alexander Borrero Carrillo, Rafael Alexander Zacarias Suniaga, Larry Deywiz Pirto, Richard Ramón Romero Flores, Adalberto Méndez Valencia, Rafael Ignacio Rodríguez Adames, Nelson Andersson Useche Ruíz, Simón Antonio Soler Delgado, Freddy Roberto Del Socorro Algarra Espinoza, Aldric Rawlins Garmendia Mora et Ramón Alexander Castro Pereira.
La résolution 1111 désigne le 26 GD de l'Armée : Yoel José Corcega Caraballo, Ezequiel Ramón Espinoza Escobar, Okler Roberto Yustiz Castillo, Jesús Manuel Carpio Medina, Francisco José Levison Carrillo, Miguel Darío Colmenares Coronado, Walner Humberto Vivas Méndez, Jesús Rafael Calvo Araque, Crismarth Darío Mavo Sánchez, Ronald Alexander Lugo Díaz, Acisclo Guillermo Chaparro Godoy, Manuel Emilio Belzarez Escobar, Hilars José Larrarte Sosa.
De même, Trino Alexander Pabon Castellanos, Alex Alberto Monsanto Obando, Marlon Alexandr Ramírez Chacón, José Sebastián Mota, Mario José Arana Araque, Oscar Lisandro Quevedo Quintero, Darwin José Reyes Romero, Luis Enrique Pinto Rosales, Luis Alberto Moreno Coronado, Edickson José Martínez Prato, Marlon Rafael Hernández Barrios, Johnnie Javier Arévalo Vargas et Tito Armando Gómez Avila.
Conformément à la résolution 1115, il y a 15 nouveaux vice-amiraux : José Rafael Morles Chirinos, Eduardo Adolfo Hurtado León, Cricher José Chaparro Andueza, José Félix Bencomo Fernández, Luis Leonardo Ortega Valles, Héctor Luis Sojo Reyes, Héctor Demetrio Echeverria Osorio, Carlos Andrés Tacoa Garrido, Marcos Sergio Sánchez Ojeda, Juan Manuel. López Agudo, José Gregorio Mendoza Rodríguez, Valentín Valdemar Hazenstaub Del Ducca, Alberto Ramón Soto Camaute, Eduardo José Acosta Calderón et Douglas Alexander Brigeño Fiallo.
Selon la résolution 1120, 17 généraux de brigade d'aviation sont désignés : Sergio Alejandro Silvio Prato, Yal José Borges Santos, Alijos Mendoza Moniche, Juan Carlos Álvarez Méndez, Beyhker José Romero Jiménez, Hernán Jesús Quijada García, Douglas Johan Soto Tovar, Gabriel Alejandro Guilarte Guerra, Leonardo Alberto Briceño Dudamel, Norbith. Alemir Pernia Avilan, José Luís Vásquez Robertiz, Carlos Alexander Ochoa Chacón, Eliás Rafael Ramos González, Gabriel Cirilo Debreu Da Silva, Lixander Alberto Bustamante Guerrero, Juan Ramón Ospedales Andrades et Eric Orlando Camacho.
Dans l'armée, GB a été désigné, par une résolution distincte, numéro 1125, Nidal Zahi Mahmud Ibrish. Les 28 restants, avec la résolution 1112 : Gustavo Gregorio Godoy Briceño, Jhan Frank Romero Dale, Ángel David Navas Rumbos, Juan Manuel Lugo Rivera, Jhobermar Antonio Escalona Yusti, Héctor José Castillo Riera, Ramón Ali Osorio Merchan, Jorge Luís Montilla Seijas, Helmer Miguel Prato Veloz, Luís Manuel Camargo Salazar, Nerio Enrique Schmilinski Dávila, Armind Josueth Salazar Álvarez.
Pour compléter la liste : Germán Alexander Ojeda Moreno, Nico Emilio García Coro, Joel Antonio Alayon Poveda, Samuel Guillermo Testamarck Díaz, William José Ortega Tejada, Luís Enrique Tovar Bastidas, Jhefferson Jesús Quiñones Chirino, Javier Paul Páez López, Martín Socrate Rodríguez Sotillo, Alexander De Jesús Torres Fernández, Eduan Wigerard Rodríguez Díaz, David Arnaldo Mendoza García, Ángel Jesús Molina Peña, Luís Argenis Rivero Delgado, Rafael Méndez Castillo et Rogelio Enrique Antúnez González.
Avec la résolution 1124, 27 généraux de brigade du GNB sont promus : Henribsen Fidel Herrera Riso, Andrés Antonio González Silva, Manuel Antonio Briceño Piñango, Armando Antonio Alviarez Blanco, Alfonso José Rivera Rojas, Mervin Gregorio Rincón Simóns, William Antonio Bastidas Mejías, Gilberto Salome De Rosa Vargas, Rafael Alexander Contreras Rincón, Edwar Jesús Sarmiento Paz, Martin Alberto Velarde Ybedaca, David José Rodríguez Sierra.
De même, Yorman José Blanco Bandres, Héctor Manuel Melgarejo Gutiérrez, Marco Antonio Castaños Tartaret, Freddy Ramón Parra Rincón, Luis Daniel Chitty Marcano, Octavio Urosa Rodríguez, Héctor José Marín Torres, Carlos Luís Rivero Salazar, Gerardo Jesús Sarcos Perche, Frank Alejandro Freites Domínguez, Daniel Solangel López Sanabria, Alberto José Guevara Medina, Luis Alfredo Sánchez Monasterios, Elneider Gonzalo Ramírez Gómez et Julio Cesar Ferrer Miranda.
Le tableau 12 termine les contre-amiraux, selon la résolution 1116 : Nelson Adrián Pirela Pérez, Joel Benito López Rángel, Leinith Yousep Díaz, Leonardo Ramón Landino Medina, Rafael José Martínez González, Jesús Abraham Valera Tovar, Karlos Gabriel Rivas Rojas, Rafael Andrés Díaz Delgado, César Augusto De Luca Martínez, Gerardo Enrique Rojas. Este, Ronald Rafael Galindo Ortega et Héctor José Torrealba Mendoza.