Un mois après sa promulgation, les ONG vénézuéliennes Justicia, Encuentro y Perdón (JEP) et Alerta Venezuela ont affirmé vendredi que l'application de la loi d'amnistie fonctionne comme un « mirage » de stabilisation du pays.
Dans leur rapport « L'équilibre de l'arbitraire (2014-2016) », ils soulignent que les réglementations « cherchent à générer une sensation de « table rase » pour stabiliser une crise qui ne se résout pas avec des communiqués médiatiques, mais avec le démantèlement total des structures de persécution.
Selon les organisations, les progrès exigés de la société vénézuélienne représentent une « forme d’impunité qui ne fait que garantir que le cycle de violence puisse se répéter à l’avenir ».
Dans le même temps, ils estiment qu'il n'est pas possible de surmonter la crise sans la pleine reconnaissance des victimes, la vidange totale de tous les centres de détention et de véritables processus de justice pour les prisonniers politiques.
Les ONG ont ajouté qu'au-delà de la création de lois spéciales, une grande partie de la crise de surpopulation carcérale et de persécution pourrait être résolue grâce à l'application rigoureuse du Code organique de procédure pénale (COPP), qui prévoit déjà des avantages, des déchéances et des mesures humanitaires que « le système ignore systématiquement ».
Ils ont également souligné que l'incertitude s'est accrue lorsque l'amnistie a été refusée à Perkins Rocha, conseiller juridique de l'opposition majoritaire, et au journaliste Nakary Ramos. « Cette manœuvre révèle que l’amnistie n’a pas été conçue pour pacifier, mais pour stratifier la persécution », ont-ils noté.
Les organisations ont contesté le fait que la loi d'amnistie envisage une période de 27 ans, depuis 1999, mais qu'elle ne profite qu'aux personnes liées à 13 « faits » datant de 13 années différentes. « Cette sélectivité confirme que le droit ne cherche pas à racheter les faits, mais plutôt à gérer les personnes dans une logique de discrétion absolue », concluent-ils.
Depuis, la justice vénézuélienne a accordé la pleine liberté à 8.068 personnes, comme l'a rapporté vendredi le député chaviste Jorge Arreaza, président de la commission parlementaire de contrôle de la norme.
Dans une publication dans xArreaza a précisé que 7.808 des bénéficiaires avaient été soumis à des restrictions de liberté en vertu de mesures de précaution, telles que l'interdiction de quitter le pays ou la comparution périodique devant les tribunaux, et que les 260 autres étaient emprisonnés.
Le député a indiqué que jusqu'à vendredi, les autorités ont reçu un total de 11.396 demandes valables, correspondant aux délits et aux délais établis dans la législation. « Sans entrer dans les polémiques, force est de constater que les résultats sont notables. Une grande contribution à la réunion nationale », a déclaré le parlementaire.
Les autorités n'ont pas rendu publique de liste officielle avec l'identité des bénéficiaires, malgré la demande du Haut-Commissaire des Nations Unies aux droits de l'homme, Volker Türk, qui a réitéré cette demande lundi dernier.
La loi d'amnistie limite son champ d'application aux personnes liées à 13 « événements » survenus au cours de 13 années différentes, excluant le reste de la période et les cas liés aux opérations militaires, à la corruption, aux homicides ou aux violations des droits de l'homme.
Diverses organisations ont critiqué cette règle, la considérant comme « exclusive ». Au cours de la semaine, des proches de prisonniers politiques et des militants ont manifesté à Caracas devant l'Assemblée nationale, le ministère du Service pénitentiaire et la Cour suprême de justice, demandant la libération des prisonniers politiques, la révision des cas exclus et de meilleures conditions dans les centres de détention.
De même, plusieurs ONG ont récemment dénoncé le rejet de demandes d'amnistie, dont celle d'Henry Alviárez, coordinateur national du parti Vente Venezuela, ainsi que celle d'un groupe de dirigeants syndicaux.