Le 2 juillet, le Forum «l'état de droit et la démocratie» se tiendra à Buenos Aires, qui réunira des personnalités clés de la sphère politique, académique et journalistique de la région.
Carlos Sánchez Berzain, directrice exécutive de l'Institute inter-américaine pour la démocratie, s'est entretenue avec ces médias à quelques jours du forum exceptionnel dans lequel le chercheur Douglas Farah présentera l'étude « Argentine féodale » Réponse urgente de la société civile, de la politique et des institutions de la société civile ».
Berzain a été ministre de la République de Bolivie à cinq reprises: au cours des périodes 1993-1994 et 2002-2003, il a été ministre de la Présidence; En 1994-1996 et 1997, il était ministre du gouvernement; et en 2003, il était en charge du portefeuille de défense.
Lors de l'événement mercredi prochain, il a commenté: « Le forum décrit la fonction de l'Institut inter-américain, une organisation à but non lucratif des États-Unis qui travaille pour promouvoir et défendre les principes de liberté, de démocratie, de droits de l'homme et d'institutionnalité dans les Amériques. »
Il a également souligné que l'entité rencontre près de deux décennies de travail avec une forte présence dans une grande partie de la région. Au cours de ces années, l'Institut a mené des recherches dans divers pays, comme le cas de l'Argentine, où «des études pour dénoncer la corruption ont été menées, en particulier depuis l'époque du kirchnerisme», et développent maintenant un diagnostic institutionnel sur la situation de l'état de droit dans le pays.
Le rapport, paternité de Douglas Farah – spécialiste en sécurité, crime organisé et terrorisme – se concentre sur les provinces de Formosa, Santiago del Estero, Chaco et Catamarca. Là, selon Sánchez Berzain, « contrairement à ce qu'est l'Argentine, il n'y a pas d'état de droit ». Il Papier Il soutient que dans ces districts, le pouvoir sous la logique féodale est structuré: le leader local, ou «chef», gouverne sans alternance, contrôlant les ressources de l'État, les emplois et, finalement, la vie politique et sociale, derrière le système pluraliste et démocratique qui régit l'Argentine.
Il a été dans ces enclaves où – comme l'étude elle-même l'a documentée – une absence structurelle de contrôles, l'utilisation arbitraire des ressources publiques, la manipulation des systèmes électoraux et la répression sélective de l'opposition ont été consolidées. Sánchez Berzain lui-même a souligné que l'Institut inter-américain agit en Argentine « il y a de nombreuses années », soulignant les enquêtes dans les plaintes de corruption institutionnelle et de violations des droits de l'homme.
Il a toutefois précisé que ce problème « n'est pas une question privilégiée de l'Argentine », mais un phénomène reproduit dans d'autres géographies de la région, dans certains cas avec des manifestations encore plus graves.
« Dans le cadre de l'organisation fédérale de l'Argentine, il existe des provinces où les caciques installent et détiennent le pouvoir sans aucune règle de démocratie, avec des taux de corruption importants et même des liens avec le crime organisé », a déclaré le directeur de l'Institut inter-américain.
Comme indiqué, ces structures – décrites dans l'étude comme des régimes extractives – ont été renforcées à partir de la gestion de Nestor et Cristina Kirchner, et ont persisté sous les gouvernements ultérieurs.
Le fondateur de l'Institut inter-américain a déclaré que ni les changements de signe politique à l'échelle nationale – ni pendant la présidence de Macri ni sous l'administration actuelle de Javier Milei – ont réussi à modifier la matrice de puissance locale. « Macri a dû conclure des accords avec des gouvernements non démocratiques et il en va de même pour Milei », a observé Berzain, expliquant que la nécessité de soutien parlementaire convertit les dirigeants et leurs provinces en acteurs avec veto et le pouvoir de l'impunité: « Cela se produit parce que le gouvernement national dépend des votes de ces provinces.
Le document présenté dans le forum souligne comment la concentration du pouvoir provincial, de la manipulation institutionnelle et de la clientèle génèrent des territoires où la démocratie n'existe que dans le formel, mais où dans la pratique, les intérêts des élites familiales ou personnelles prévalent. L'étude affirme que ces conditions provoquent l'installation de réseaux de corruption et permettent au crime organisé pour s'infiltrer ou coopérer avec les structures de l'État, affaiblissant le cadre institutionnel et la sécurité nationale.
Pour Berzain, le Forum de Buenos Aires cherche à « présenter un problème que tout le monde connaît mais personne ne veut parler ».
Le diagnostic régional est clair: des cas similaires sont répétés au Mexique – où il affirme que « le problème est pire » et il y a « Narco-Spanking » -, la Colombie et « dans une certaine mesure » en Équateur.
En ce sens, le directeur de l'Institut inter-américain a averti que ces fiefs locaux peuvent devenir des menaces capitales pour l'ordre institutionnel national, comme cela s'est produit au Venezuela sous Hugo Chávez et avec Evo Morales en Bolivie: «En Formosa, par exemple, la Constitution change.
Lors de l'analyse des causes, l'ancien ministre bolivien a mis en garde contre le danger latent qu'un leader formé sous ces régimes parvient à atteindre la présidence, consolidant un modèle de pouvoir autoritaire à l'échelle nationale.
« L'objectif est de présenter un problème, et dans le domaine social académique, politique, à la presse, à demander et à dire ce que nous faisons », a déclaré Berzain, résumant le sens du forum.
Étant donné la consultation de la façon de progresser, il a souligné l'importance de réaffirmer les valeurs sur lesquelles la démocratie est fondée: « Ce sont des principes et des valeurs: de l'état de droit, de la démocratie et des droits de l'homme, les mêmes valeurs promues par l'institut. »
Il a également annoncé que le débat se poursuivra au cours du mois d'octobre, lorsque les protagonistes du forum participeront à un nouveau jour au Congrès américain, portant la discussion à une échelle internationale et promouvant la génération de propositions concrètes pour faire face à un défi qui, selon Berzain, définit l'avenir institutionnel du pays et de la région.
Le cas de l'Argentine, du point de vue de l'étude « argentin féodal », montre que la persistance de ces structures nécessite des réponses systémiques, à la fois dans le renforcement de la société civile et dans les réformes institutionnelles et un examen international plus important. Le forum cherche à commencer à payer cette dette en suspens, comme un appel à la conscience régionale pour défendre la pleine démocratie.
Ce bloc initial cherche à analyser la situation actuelle du pays concernant l'institutionnalité et les garanties démocratiques, et aura les thèses d'Eduardo Gamarra (professeur de sciences politiques à la Florida International University -fiu-), l'auteur de l'étude, Douglas Farah; Alfonso Santiago (directeur de l'École de politique, gouvernement et relations internationales de l'Universidad Austral); Gabriela Hoberman (directeur des programmes académiques au Kimberly Green Latin American and Caribbean Center); et Carlos Gervasoni (professeur agrégé à l'Université Torcuato di Tella).
Après ces expositions, le Forum cédera la place au comité présidentiel « État de droit dans les Amériques », qui commencera par l'ouverture de Julián Rodríguez, recteur de l'Universidad Austral. Ce segment réunira les anciens dirigeants et les personnalités politiques de haut niveau pour discuter de la situation démocratique dans la région et partager les expériences gouvernementales.
La présence de ces dirigeants politiques permettra de remédier, dans une perspective comparative, les défis communs auxquels sont confrontés les pays d'Amérique latine concernant l'état de droit, la gouvernance et la consolidation démocratique. Parmi les conférenciers se trouve également l'ancien gouverneur de la province de Buenos Aires, Carlos Ruckauf, qui contribuera son expérience en gestion publique et en administration provinciale.
L'événement se terminera par la fermeture de Tomás Regalado, président de l'Institut inter-américain de démocratie et ancien maire de Miami.