Le mandat du Conseil présidentiel de transition (CPT) d'Haïti se termine ce samedi sans avoir réussi à renforcer les institutions politiques ni à rétablir l'ordre public, dans un pays embourbé dans la pauvreté et sous le contrôle de bandes armées.
Haïti, le pays le plus pauvre des Amériques, n'a pas tenu d'élections depuis 2016 et est sans président depuis l'assassinat de Jovenel Moïse en juillet 2021.
La disparition du CPT, créé en avril 2024 face à la crise politique, sociale et économique, laisse le Premier ministre Alix Didier Fils-Aimé seul à la tête du gouvernement de transition. Fils-Aimé est désormais confronté au défi d'organiser les élections législatives et présidentielles, prévues cet été, dans un contexte de forte pression internationale et de soutien de Washington à son administration.
La semaine dernière, le CPT a annoncé le début d'un processus visant à remplacer l'actuel Premier ministre par un intérimaire dans un délai maximum de 30 jours. Cependant, la proposition a été rejetée par les organisations internationales et plusieurs pays, dont les États-Unis.
Sans le soutien d’une classe politique profondément divisée dans son pays, il aura du mal à mener la société jusqu’aux urnes.
La violence des gangs criminels s’est intensifiée depuis début 2024, lorsque le Premier ministre de l’époque, Ariel Henry, a été contraint de démissionner. Selon l'ONU, les gangs contrôlent 90 % de Port-au-Prince et ont tué près de 6 000 personnes en 2025. Quelque 1,4 million d'Haïtiens ont été déplacés et près de la moitié de la population est confrontée à une grave insécurité alimentaire, dont 1,2 million d'enfants de moins de cinq ans.
Le bilan du CPT a suscité des critiques. Ted Saint Dic, membre de l'un des groupes politiques qui ont élu les membres du conseil, a qualifié cela d'« échec total » et a déclaré qu'« ils ont plongé davantage le pays dans la crise ». L’ancien Premier ministre Jean-Michel Lapin a déploré que « nous soyons revenus à la case départ ».
Face au risque de vide institutionnel, les États-Unis, qui ont envoyé cette semaine trois navires de guerre dans la région, soutiennent ouvertement Fils-Aimé.
Le chef de la diplomatie américaine, Marco Rubio, a souligné l'importance de son maintien en fonction pour lutter contre les gangs et stabiliser l'île. Le Département d'État a récemment sanctionné deux membres du CPT et un ministre accusés de collaboration avec des gangs. Le Canada et l'Union européenne ont également exprimé leur soutien à Fils-Aimé.
Ces dernières semaines, la police haïtienne a lancé une offensive contre les gangs du centre-ville de Port-au-Prince et a réussi à déloger Jimmy Cherizier, dit « Barbecue ». L'opération a été soutenue par la force anti-gang créée par l'ONU fin septembre de l'année dernière, qui remplace la précédente mission multinationale, insuffisamment équipée et financée.
Un récent rapport de Human Rights Watch (HRW) cite des données de l'ONU révélant le meurtre d'au moins 4 384 personnes en Haïti entre janvier et septembre 2025 aux mains de gangs armés, également responsables de 13 massacres au cours de cette période. Les analystes soulignent que le pays a actuellement le taux d'homicides le plus élevé au monde.
La violence comprend l'utilisation systématique d'enfants, qui représentent au moins 30 % des membres des gangs et sont utilisés à la fois dans les exécutions et les enlèvements, selon HRW. L'organisation souligne que dans ce contexte, les filles sont particulièrement vulnérables, confrontées à des taux extrêmes de viols et d'abus sexuels.
Des données récentes du Bureau intégré des Nations Unies en Haïti (Binuh) indiquent qu'au moins 5 915 personnes ont été tuées et 2 708 blessées en 2025 en raison de la violence des gangs et des opérations des forces de sécurité.
La Police nationale et la Mission multinationale de soutien à la sécurité (MSS) – désormais transformée en Force de répression des gangs (GSF) – continuent de faire face à de graves pénuries de personnel, de formation et de financement, ce qui limite la portée de leur mandat.