Le Parlement du Venezuela, contrôlé par le régime chaviste, a décidé jeudi de reporter la deuxième et dernière discussion du projet d'amnistie, après que des désaccords sont apparus entre les blocs parlementaires sur un article central du texte, qui ont empêché l'approbation finale de la loi pendant la session prévue.
Le report a été convenu à l'unanimité après un échange approfondi entre les députés, alors que la plénière avait avancé dans la révision du texte jusqu'à l'article 6. Le débat a été suspendu en raison de divergences concernant l'article 7, qui établit les conditions que doivent remplir les bénéficiaires pour accéder à l'amnistie.
Le président de l'Assemblée nationale, le chaviste Jorge Rodríguez, a confirmé la décision à la clôture de la séance.
« Nous poursuivrons la discussion lors de la prochaine session ordinaire, la semaine prochaine », a-t-il déclaré depuis la chambre.
Selon ce qui a été discuté dans la salle, le point de conflit était une disposition qui oblige les personnes poursuivies ou condamnées à se présenter devant les autorités judiciaires pour bénéficier des avantages de la loi. Cette exigence a suscité des objections parmi les députés qui soutiennent qu'une amnistie devrait impliquer l'extinction immédiate des affaires pénales, sans conditions supplémentaires.
Le projet de loi a déjà passé sa première discussion, mais nécessite un deuxième vote favorable pour devenir loi. La séance de ce jeudi avait été convoquée précisément pour achever ce processus.
L'Assemblée nationale se réunit ordinairement les mardis et jeudis. Toutefois, en raison de la fête du Carnaval, la prochaine session ordinaire a été programmée le jeudi 19 février, date à laquelle reprendra le débat sur les articles en suspens.
Le texte en discussion s'inscrit dans le processus politique ouvert après la capture du dictateur de la drogue Nicolás Maduro et la tutelle des États-Unis sur Delcy Rodríguez pour une transition.
Depuis lors, le chavisme a promu un ensemble de mesures visant à normaliser la situation institutionnelle et à répondre aux pressions internes et externes liées à la situation des prisonniers politiques.
Les versions récentes du projet, connues cette semaine, introduisent des changements substantiels par rapport aux versions précédentes. En particulier, elles omettent d'énumérer de manière détaillée les crimes considérés comme étant de nature politique, tels que l'instigation, la résistance à l'autorité, la rébellion ou la trahison, qui étaient expressément mentionnés dans les propositions précédentes.
Les versions les plus récentes n’incluent pas non plus de dispositions permettant de déclencher des alertes rouges d’Interpol, ni n’envisagent la restitution des biens saisis aux personnes détenues, l’annulation des interdictions d’exercer des fonctions publiques pour des raisons politiques ou l’annulation des sanctions administratives contre les médias, aspects qui figuraient dans les versions initiales.
Selon la portée temporelle présentée par le régime chaviste, l’amnistie couvrirait les événements survenus de 1999 à aujourd’hui. Cependant, les textes les plus récents limitent ce bénéfice à des épisodes spécifiques de conflit politique, comme la tentative de coup d'État de 2002 et les manifestations enregistrées à certaines périodes de 2004, 2007, 2013, 2014, 2017, 2019 et 2024.
Le procureur général imposé par le chavisme, Tarek William Saab, a soutenu cette semaine que la loi pourrait contribuer à la stabilité interne. « J'espère que cela se traduira par un pays pacifié à cent pour cent », a-t-il déclaré.
Le projet prévoit que ceux qui ont été reconnus coupables de violations des droits de l'homme, de crimes de guerre, d'homicide, de trafic de drogue ou de crimes contre la propriété publique ne pourront pas bénéficier d'amnistie. Dans les versions précédentes, les cas de corruption étaient également exclus, une catégorie qui n'était plus incluse dans les versions les plus récentes, sans que les raisons soient expliquées publiquement.
Alors que le débat législatif était suspendu, devant l'Université centrale du Venezuela à Caracas, des centaines d'étudiants et de proches de personnes détenues se sont rassemblés pour exiger la libération des prisonniers politiques et l'approbation d'une amnistie sans restriction.
Les organisations de défense des droits humains ont averti que le texte, tel que proposé, ne garantit pas une amnistie totale. Pour que ce bénéfice soit efficace, soutiennent-ils, il doit impliquer l’élimination totale des accusations, condamnations, assignations à résidence et autres mesures judiciaires associées à des causes politiques.