La réforme de la Loi Organique des Hydrocarbures a été une fois de plus au centre du débat politique au Venezuela, après qu'une fraction du Parlement a demandé l'accès au texte du projet et a proposé que les changements permettent l'entrée des compagnies pétrolières internationales pour réactiver une industrie clé pour l'économie du pays. La première discussion de l’initiative est prévue cette semaine à l’Assemblée nationale, dominée par le chavisme.
Le parti Un Nuevo Tiempo (UNT), qui compte sept députés à l'Assemblée nationale, a soutenu que l'éventuelle réforme doit créer des conditions attractives pour l'investissement privé, dans un contexte marqué par le manque de capitaux, la détérioration des infrastructures et des années de déclin soutenu de la production de pétrole brut.
« L'industrie pétrolière vénézuélienne nécessite une forte dose d'investissement et aujourd'hui le pays n'en a pas », a déclaré le vice-président de l'UNT, Luis Emilio Rondón, lors d'une conférence de presse.
Rondón a souligné que, pour inverser la crise du secteur, il est « essentiel que les compagnies pétrolières du monde entier participent » et a défendu la nécessité « d'ouvrir les vannes à l'initiative privée et de réduire la voracité budgétaire ». En ce sens, il a souligné que le pétrole reste la propriété de l'État vénézuélien, mais a insisté sur le fait que le pays peut « rechercher souverainement des règles claires qui permettent d'améliorer le rendement de l'industrie sans l'étouffer ».
Il a rappelé que la réforme pétrolière promue en 2006, sous le gouvernement de Hugo Chávez, avait introduit des changements fiscaux et contractuels qui « ont conduit à la fuite d'importantes compagnies pétrolières du pays ». Selon lui, le nouveau débat législatif représente « une opportunité vitale » pour regagner la confiance du secteur privé et évoluer vers une gestion « transparente et technique » de la principale ressource du pays.
Cependant, au-delà du soutien conceptuel à l'ouverture du secteur, plusieurs députés ont prévenu qu'ils ne connaissent toujours pas le contenu précis du projet.
Henrique Capriles Radonski, législateur de la fraction parlementaire Libertad, a déclaré que le texte de la réforme n'a pas été distribué parmi les députés.
« Nous n'avons toujours pas le projet de ce que serait la réforme de la loi sur les hydrocarbures », a-t-il déclaré lors d'une émission sur son compte X, tout en s'interrogeant sur la rapidité avec laquelle le parti au pouvoir cherche à faire avancer la discussion.
Capriles a averti que le pays ne connaît pas « l’ampleur de toute la question pétrolière » ni les détails des nouveaux accords énergétiques que le régime de Delcy Rodríguez négocie. A titre d'exemple, il a cité l'annonce récente d'un revenu de 300 millions de dollars provenant de la vente du pétrole brut vénézuélien, un chiffre révélé par la direction chaviste, peu après que la Maison Blanche a fait état d'un accord énergétique avec Caracas évalué à 500 millions de dollars.
« Ces revenus doivent se traduire immédiatement par une augmentation du salaire minimum et des retraites », a déclaré Capriles, rappelant que les deux tournent autour de 40 centimes par mois.
Dans le même ordre d'idées, Rondón a déclaré que le projet de réforme « n'a pas été formellement distribué » et a exigé que le texte soit livré afin d'« incorporer des éléments supplémentaires » visant à la relance économique et à une meilleure gestion du secteur énergétique. « Nous n'avons pas entre nos mains la portée définitive des revendications de l'Exécutif national », a-t-il fait remarquer.
Du côté chaviste, le président de l’Assemblée nationale, Jorge Rodríguez, a assuré que la réforme vise à « favoriser et protéger les investissements étrangers » et a annoncé qu’il était « très probable » que le Parlement entame cette semaine la première des deux discussions nécessaires à l’approbation de la loi.