La société civile vénézuélienne a fait un pas résolu vers la détente politique à l’heure de la reconfiguration du pouvoir à Caracas. L'ONG Surgentes, en collaboration avec le Comité des Mères pour la Vérité, a présenté ce mardi un projet de loi d'amnistie devant l'Assemblée nationale. Le projet, composé de 12 articles, défend la pleine liberté des prisonniers politiques, dans un contexte marqué par la récente prise de fonction de Delcy Rodríguez à la tête du régime et une série de libérations que l'opposition qualifie d'insuffisantes et discrétionnaires.
Le directeur de Surgentes, Antonio González, a fait directement appel à la nouvelle direction du régime chaviste pour qu'elle établisse un canal de dialogue direct avec les victimes. Lors d'une conférence de presse, González a exhorté Delcy Rodríguez à transformer son récent discours sur « la coexistence et la paix » en une table de travail incluant les mères des détenus. Le militant a souligné que ces organisations n'agissent pas comme des partis politiques, mais comme des acteurs sociaux qui cherchent à réparer la fracture institutionnelle qui persiste après les derniers cycles électoraux.
L'architecture juridique du projet a été conçue sous les conseils d'experts en droits de l'homme et d'organisations historiques telles que Provea. Le texte établit des critères d'exclusion clairs : les personnes accusées de crimes contre l'humanité, de violations graves des droits fondamentaux ou d'« homicides politiques » ne pourront pas bénéficier de l'amnistie. Comme l'explique María de los Ángeles Pérez, une proche d'anciens détenus, cette prestation est destinée aux dirigeants sociaux, aux journalistes, aux soldats et aux citoyens arrêtés lors des mobilisations qui ont secoué le pays ces derniers mois.
Pour garantir que le processus ne s’enlise pas dans la rhétorique officielle, la proposition comprend un mécanisme de vérification international et multisectoriel. Des universités, l'Église catholique et des représentants diplomatiques du Brésil et de Colombie participeraient à ce comité. Les deux pays ont maintenu une position de médiateur critique, cherchant une solution négociée qui évite un nouvel isolement régional du Venezuela. L’inclusion de ces nations répond à leur intérêt stratégique dans la stabilité de la région et à leurs relations historiques avec les différents secteurs du chavisme et de l’opposition.
L’antécédent immédiat de cette proposition se trouve dans les mesures de grâce partielles qui ont débuté le 8 janvier. Le chavisme avait promis de libérer les prisonniers politiques. Jusqu'à présent, l'organisation Forum pénal, référence en matière de surveillance de la répression, n'a pu vérifier à ce jour que 266 libérations effectives, tenant à jour une liste de près de 800 personnes toujours derrière les barreaux.
La situation actuelle est le résultat d'une crise de légitimité qui s'est aggravée après les élections de l'année dernière. La persécution de la dissidence et l’utilisation du système judiciaire comme outil de contrôle politique ont été documentées de manière récurrente par les organisations internationales. La proposition d’amnistie est désormais présentée comme une « clé de voûte » face à l’appel à un « véritable dialogue politique » annoncé par Delcy Rodríguez, qui a délégué à son frère et président du Parlement, Jorge Rodríguez, la tâche de construire des ponts avec les secteurs divergents.
Le succès de cette initiative législative dépendra de la volonté du chavisme d'abandonner le contrôle de sa principale monnaie politique : les détenus. Alors que des personnalités comme Iraima Figueroa, mère d'un jeune homme récemment libéré, appellent à une coexistence respectueuse de la diversité de pensée, le régime semble utiliser les libérations de manière tactique pour soulager la pression internationale. L'horizon immédiat du Venezuela est donc tiraillé entre une réelle ouverture vers la réinstitutionnalisation ou la continuité d'un modèle de « portes tournantes », où les libérations d'aujourd'hui sont compensées par de nouvelles arrestations demain.