Des organisations féminines de partout dans le pays se sont jointes à l'exigence du président Daniel Noboa pour réaliser une récente réforme du Code de démocratie, approuvé par l'Assemblée nationale, qui élimine l'obligation que les binômes présidentiels sont composés d'une femme et d'un homme. Les militants avertissent que cette mesure constitue une baisse de la lutte pour l'équité entre les sexes et une violation directe des principes constitutionnels de la parité.
La réforme, approuvée le 20 juin par 125 législateurs, modifie l'article 99 du Code de démocratie. Dans son écriture précédente, l'article a expressément exigé que les binômes présidentiels – c'est-à-dire les formules de candidats à la présidence et à la vice-présidence – étaient composés de personnes de sexe différent. Avec le nouveau texte, cette demande disparaît, et les candidatures présidentielles deviennent considérées comme unipersonnelles, permettant aux binômes d'être composés de deux hommes ou deux femmes.
Guerrero a averti que, sinon opposé au veto par l'exécutif, l'article sera contesté devant la Cour constitutionnelle. L'avocat a rappelé que l'article 11, numérique 8, de la Constitution équatorienne établit le principe de la non-régression en termes de droits, ce qui interdit d'éliminer ou de limiter les droits précédemment reconnus. Il a également cité l'article 65 de la Constitution, qui oblige l'État à promouvoir la représentation conjointe à tous les niveaux du gouvernement et au sein des organisations politiques.
La réforme contredit également les engagements internationaux signés par l'État équatorien, tels que la Convention sur l'élimination de toutes les formes de discrimination à l'égard des femmes (CEDAW) et la Convention de Belém font le paraá, des instruments qui exigent que les parties des États adoptent des mesures pour garantir la participation politique complète des femmes.
Francisca Morejón, porte-parole de la National Women's Coalition, a exprimé son indignation pour l'approbation d'une réforme qui ne connaît pas des décennies de lutte. « La parité n'a pas été un don de parties ou une concession de l'Assemblée, mais une conquête qui a coûté des années de mobilisation. Cette élimination a ressenti une trahison », a-t-il déclaré. Morejón a également critiqué les législateurs qui ont voté en faveur du changement. « 45% de l'assemblée est composée de femmes. Où est leur mémoire? Comment pourraient-elles oublier qu'elles sont là grâce au travail de tout le monde? »
Selon le texte approuvé par la législative, la parité est maintenue pour les listes de plusieurs personnes (telles que les membres de l'Assemblée), qui doivent suivre une séquence d'homme-femme ou de femme, mais elle ne s'applique plus aux binomiaux exécutifs. Pour justifier la réforme, les membres de l'Assemblée ont fait valoir que le Code de démocratie avec d'autres règlements est cherché à harmoniser et à faciliter l'enregistrement de diverses candidatures. Cependant, les organisations de femmes insistent sur le fait que cela répond aux intérêts politiques et manque de soutien technique ou juridique valide.
Les militants ont déjà envoyé une lettre officielle au président Noboa demandant le veto partiel de la loi, en particulier de l'article qui modifie la composition des binômes. « Nous demandons un acte conforme à la justice sociale, avec la Constitution et l'histoire démocratique du pays », explique le document, qui a été soutenu par des dizaines d'organisations de la société civile.
La demande vient dans un contexte dans lequel les droits des femmes sont confrontés à de nouveaux défis à la fois dans la sphère politique et sociale. Bien que le projet de réforme mentionne dans son exposition des raisons de l'intention de renforcer la participation des femmes et de prévenir la violence politique, les organisations considèrent que l'élimination de la parité dans la position maximale de l'exécutif contredit complètement cet objectif.