La plénière de l'Assemblée nationale a approuvé le droit organique de la transparence sociale, traité comme un économique urgent et proposé par le président Daniel Noboa. Les réglementations qui, selon leurs promoteurs, cherchent à empêcher l'utilisation inappropriée des organisations sociales pour des activités illégales telles que le blanchiment d'argent, a suscité une réaction immédiate de plus de 40 organisations de la société civile et réseaux d'ONG, qui considèrent que la norme viole les droits fondamentaux et limite sa durabilité financière et opérationnelle.
Selon le rapport de la Commission de développement économique de l'Assemblée, la loi fait partie de la stratégie nationale contre le crime organisé et répond à l'évaluation des risques préparée par l'unité d'analyse financière et économique (UAFE), qui place l'Équateur avec un risque moyen de blanchiment d'argent et de financement terroriste. Parmi ses dispositions, la supervision différenciée des organisations sociales sans but lucratif (OSSFL), la classification des risques, l'obligation d'enregistrer des sources de financement dans le système d'information unifié (SUSS) et la possibilité d'imposer des sanctions qui incluent la dissolution des entités en cas de violations non sérives.
Cependant, les organisations sociales avertissent que le débat parlementaire a été marqué par des discours et des généralisations stigmatisants sans preuves empiriques.
Selon la déclaration conjointe, lors des interventions des membres officiels de l'Assemblée, les OSC tels que le blanchiment d'argent ont été liés sans présenter de données vérifiables. Ce récit, selon eux, génère un risque grave d'affecter sa légitimité, de décourager la coopération internationale et de gêner l'accès au financement privé et communautaire, ce qui a un impact direct sur les projets sociaux et des droits de l'homme.
Le texte final de la loi a incorporé quelques changements par rapport à la première version, tels que le principe de proportionnalité dans les mesures de contrôle et l'augmentation de 60 jours de la date limite pour s'inscrire dans son. Cependant, les dispositions persistent que, selon les organisations, sont disproportionnées et irréalisables pour les entités communautaires et rurales à faible budget. Parmi eux, l'obligation de signaler des états financiers trimestriels avec des normes similaires aux sociétés commerciales, l'embauche obligatoire des audits externes et la livraison détaillée d'informations sur les bénéficiaires et les activités menacées de sanction.
Ils remettent également en question l'article qui permet la dissolution administrative des « irrégularités », qui ouvre l'espace aux interprétations discrétionnaires de la surintendance de l'économie populaire et de solidarité.
Les critiques soulignent également l'inclusion dans les articles des sujets en dehors de la portée associative, tels que les dispositions liées à l'exploitation minière, aux taxes ou à la pardon des dettes de sécurité sociale. Pour les organisations, ces ajouts déforment la nature d'un règlement qui a été initialement présenté comme une «loi des fondations» et révèle une utilisation approfondie du processus économique urgent sans débat technique ou social suffisant.
Face à ce scénario, les 40 organisations signataires – parmi lesquelles sont fondamentales, les journalistes sans chaînes, le dialogue diversifié, la Colibrí Alas Foundation, le réseau national d'organisations sociales coopératives des MIES, le réseau de femmes rurales et les femmes diverses de l'Équateur et les effets nationaux des femmes, et soumettent une demande de non-intentionnalité contre la loi.
Dans leur déclaration, les organisations mettent l'accent sur les objectifs de la prévention du blanchiment d'argent et du renforcement de la transparence, mais insistent sur le fait que ces objectifs légitimes doivent être atteints avec des normes équilibrées et non par des mécanismes qui criminalisent le secteur: «En affectant le secteur OSC, les acteurs qui travaillent pour l'équalité et la création de cohésion sociale sont affaiblies et construites en cohésion sociale, dans un contexte de contexte de l'insécurité et de la violence lors de leur objectif.
La décision, quant à elle, soutient que la loi sur la transparence sociale permettra de combler les lacunes juridiques, de renforcer la confiance des citoyens et de protéger la stabilité financière contre le crime organisé.