L'Assemblée nationale du Nicaragua a approuvé jeudi une nouvelle réforme partielle de la Constitution politique, le quatrième jusqu'à présent cette année et tous promus par l'exécutif dirigé par le dictateur Daniel Ortega et son co-professionnel de Rosario Murillo, selon le texte publié par le Parlement nicaraguan. Cet amendement constitutionnel a reçu la garantie unanime des législateurs officiels accélérés.
La réforme établit des sanctions spécifiques pour les fonctionnaires qui n'exécutent pas la gestion responsable des fonds et des biens de l'État. Le texte approuvé établit que « les fonctionnaires choisis directement et indirectement et ceux nommés par la présidence de la République doivent se conformer, préserver et défendre les principes fondamentaux de la constitution politique et la bonne administration, la conservation et la responsabilité des fonds et des actifs de l'État ». Le non-respect de cette disposition sera immédiatement et une cause suffisante pour sa suppression et ses responsabilités administratives, civiles et pénales peut être imposée, selon ce qui est stipulé dans la législation nationale. Pour son entrée en vigueur, la réforme nécessite une deuxième approbation à la prochaine législature.
La principale motivation de la modification constitutionnelle est encadrée, selon le Parlement, dans « la lutte permanente contre la corruption promue par le gouvernement de réconciliation et l'unité nationale pour l'utilisation efficace et transparente des actifs de l'État et les ressources du peuple nicaraguan. » L'organe législatif a souligné que la devise est «tout contre la corruption».
Au cours du débat, les députés du Parti gouvernemental ont déclaré que cette réforme était alignée sur la récente création du bureau du procureur général, établie le 6 août. Cette nouvelle entité regroupe tous les corps du bureau actuel du procureur général, absorbe le ministère public et ajoute d'autres agences qui remplissent des fonctions similaires, sous l'objectif de renforcer la défense légale des intérêts de l'État et du Nicaraguan.
Le bureau du procureur général sera chargé de protéger le patrimoine public et de lutter contre « toutes les formes de dépossession des conquêtes de la Révolution », selon le texte parlementaire. Cette institution exercera la fonction d'accusation devant les tribunaux, au nom des victimes de crimes, notamment des crimes de blanchiment d'argent, de trafic de drogue et de crime organisé.
De même, le bureau du nouveau procureur général aura la responsabilité d'identifier, de poursuivre et de traiter toute personne responsable des actes qui nuisent au patrimoine économique, naturel, culturel, matériel, politique ou juridique du pays. Le texte souligne que « la couverture des intérêts en dehors de notre peuple sera autorisée, de commettre ou de continuer à commettre des actes infâmes de vol et de pillage ». Cette réforme de la Constitution qui crée le bureau du procureur général attendra sa ratification dans une deuxième législature en 2025.
L'Assemblée nationale a également approuvé un amendement qui établit pour la première fois dans le pays la possibilité d'avoir deux patrons à la tête de la police nationale, semblable à la situation institutionnelle depuis février, lorsque le Nicaragua a également continué à avoir deux présidents. La désignation de deux chefs de police restera entre les mains d'Ortega et Murillo, après la ratification de la mesure par le Congrès prévu pour 2026.
Le directeur de la police nationale, Francisco Díaz, contre le couple présidentiel et sanctionné par les autorités des États-Unis, a déclaré que cette modification permettra une plus grande efficacité dans la lutte contre le crime organisé, le terrorisme, le trafic de drogue et d'armes, ainsi que le cybercriminalité et le blanchiment d'argent. Díaz a fait valoir que la réforme contribuera à «le renforcement et la protection de la paix». Pour sa part, Murillo a expliqué que la stratégie de deux patrons de la police permettra une meilleure distribution des fonctions dans la couverture de la sécurité publique.
Certains médias nicaraguens édités en exil ont observé que la mesure pourrait réduire l'autorité de Diaz. Le journal La presse Il a dit qu'avec la réforme, le directeur de police pourrait devenir un « patron décoratif ».
Un récent rapport du groupe d'experts des Nations Unies sur le Nicaragua a d'abord identifié 54 hauts responsables nicaraguens, notamment Ortega, Murillo, militaire, police, magistrats et députés, comme responsables de violations graves des droits de l'homme et de répression systématique. Dans ce diagnostic, Díaz a été inclus, qui a assumé la direction de la police en 2018 dans un contexte de manifestations que le gouvernement a décrites comme une tentative de coup d'État d'état incité par Washington. Selon l'ONU, la répression de ces manifestations a laissé plus de 300 personnes décédées.
Ortega, qui a dirigé la révolution sandiniste dans les années 1980, occupe le pouvoir ininterrompu depuis 2007. Les organisations de la société civile et les analystes en exil l'accusent de consolider une «dictature familiale» avec Murillo. L'Assemblée nationale nicaraguenne continue de progresser dans les réformes institutionnelles de la portée politique, juridique et administrative profonde, promue et soutenue par le dôme au pouvoir.