La décision des États-Unis de nommer un chargé d’affaires à son ambassade à Managua « pour longtemps », et non un ambassadeur, qui est le diplomate au plus haut niveau qui représente un État avant un autre, est un message « politique » de Le président Joe Biden à Daniel Ortega, disent les experts consultés par le
Kevin O’Reilly a été nommé par Biden en tant que directeur commercial qui sera en charge de l’ambassade, en remplacement de Kevin Sullivan, qui était au Nicaragua depuis quatre ans, et son arrivée intervient après qu’Ortega a retiré l’approbation qui avait été accordée à le diplomate Hugo Rodríguez en juillet 2022 après l’avoir accusé d' »ingérence ».
L’ancien conseiller de l’OEA Guillermo Belt mentionne qu’un chargé d’affaires a les pouvoirs nécessaires pour représenter son gouvernement auprès du pays d’accueil, sans autre différence avec un ambassadeur que le rang diplomatique.
Et il ajoute qu’il est d’usage de nommer un chargé d’affaires pour diriger la mission diplomatique, en l’occurrence l’ambassade des États-Unis au Nicaragua, tandis que les procédures de nomination d’un nouvel ambassadeur pour remplacer celui sortant sont effectuées.
« La décision de nommer un chargé d’affaires pourrait être interprétée comme un moyen de s’assurer que l’ambassade américaine à Managua est entre les mains d’un fonctionnaire du service extérieur avec une longue et très intéressante carrière », a déclaré M. Belt.
Et il a expliqué qu' »on pourrait penser que le gouvernement américain ne veut pas prendre le risque de proposer un nouvel ambassadeur en ce moment, ce qui impliquerait de demander l’approbation correspondante sans courir le risque d’un nouveau rejet par un régime qui agit de manière imprévisible et parfois façon inexplicable. »
En fait, un porte-parole du département d’État a dit au que la diplomatie continue d’être essentielle pour « répondre à la variété des défis auxquels est confronté le Nicaragua », qui, a-t-il dit, était « l’une des principales priorités de la région ».
Un message politique ?
Il y a quelques particularités dans le service extérieur concernant ces mouvements. L’ancienne ministre des Affaires étrangères du Chili, Antonia Urrejola, a déclaré dans des déclarations que lorsqu’elle était en charge en tant que représentante des affaires étrangères de son pays, ils avaient un ambassadeur à Managua, mais ensuite « une décision politique » a été prise de ne laisser qu’une seule personne en charge des entreprises « comme un moyen de protester contre le régime » pour les violations des droits de l’homme qui leur sont imputées.
La décision du Chili a été prise au début du mois de janvier de cette année et Ortega a répondu quelques jours plus tard en retirant son ambassadeur à Santiago comme une apparente mesure de réciprocité.
« Nous l’avons fait comme signe politique de ne pas avoir d’ambassadeur du gouvernement du président Boric. C’est un signal politique pour abaisser le niveau des relations diplomatiques avec Ortega », a souligné Urrejola.
L’ancienne ministre des Affaires étrangères a déclaré qu’au-delà des discours publics que Ortega et Murillo peuvent tenir à propos des États-Unis, elle leur voit difficile de mettre fin à une coupe définitive avec Washington, en raison de sa proximité et parce qu' »il a trop de pouvoir dans le zone. »
Dans le cas du Chili, Urrejola souligne que bien qu’ils aient pris la décision de retirer un ambassadeur, ils ont laissé derrière eux un chargé d’affaires. « Nous avons besoin de personnes formées à l’ambassade qui peuvent également nous informer de ce qui se passe. »