Le National Electoral Council (CNE) a résolu le 29 septembre que 13 organisations politiques et sociales participeront à la campagne référendaire de 2025, prévue entre le 1er et le 13 novembre. Des organisations sociales telles que l'Union générale des travailleurs de l'Équateur (UGTE), la Confédération interculturelle d'Amaru et la Confédération des nationalités autochtones de l'Équateur (Conaie) ont également été qualifiées. Ces groupes peuvent promouvoir les options d'eux-mêmes ou non dans les deux questions de la consultation, après avoir satisfait aux exigences techniques requises par l'organisme électoral.
Dans le cas de la révolution citoyenne, le vote de la plénière n'a pas produit de résultat définitif. Alors que le conseiller José Merino et la présidente Diana Atamaint ont soutenu le rapport qui recommandait de refuser la qualification, le Stele Steel Steel s'est abstenu. Cela a laissé le mouvement sans résolution formelle, car les réglementations nécessitent une majorité absolue de la plénière pour adopter des décisions. Atamaint a demandé à reconsidérer le vote pour empêcher la procédure de rester sans se définir, mais la loi a recueilli que « avec une abstention et deux voix en faveur, aucune résolution n'est adoptée ». Le rapport technique analysé dans la session a déterminé que l'organisation ne se conformait pas au chiffre 4 de la septième section de la résolution PLSNE 4219-2025, qui réglemente les exigences pour qualifier les groupes. En particulier, la validité de la loi présentée par la direction a été remise en question, car le règlement exige que la décision sur le poste contre le référendum soit adoptée par la Convention nationale, comme l'organisme de gestion maximal, et non par des cas internes tels que la présidence, le Secrétariat exécutif ou le Bureau national.
Au cours du débat, le conseiller José Merino a déclaré que « la documentation présentée par l'organisation politique Revolution Citizen ne répond pas à toutes les exigences établies dans les réglementations constitutionnelles, juridiques et réglementaires » et a soutenu la recommandation de nier la qualification. Le ministre Estela Acero, en revanche, s'est abstenu de voter, avertissant que le Bureau national a également des pouvoirs de décision politique lorsque la convention nationale ne se réunisse pas, selon le régime organique du mouvement lui-même. Pour sa part, la présidente du CNE, Diana Atamaint, a fait remarquer que la résolution devrait provenir de l'organe délibératif maximal de RC et que cette exigence n'avait pas été satisfaite, le rapport technique était approprié. Le vote final a enregistré deux soutiens et une abstention, qui en pratique a cessé la qualification de l'organisation.
Au cours de la même session, le CNE a également décidé de nier l'enregistrement d'autres groupes, tels que le parti Advanza et plusieurs organisations sociales, pour ne pas soumettre des documents certifiés ou des déclarations sous serment requises par le règlement. En revanche, les treize organisations qualifiées ont obtenu une période de dix jours pour enregistrer le RUC et le compte bancaire exclusif pour la gestion des fonds de campagne, comme ordonné par la loi. Ce mécanisme vise à garantir la transparence du financement et de la responsabilité de la propagande électorale.
Le calendrier électoral approuvé établit que la période de campagne pour le référendum et la consultation populaire iront du 1er au 13 novembre 2025. Les groupes peuvent diffuser leur position en faveur ou contre les deux questions qui seront soulevées aux citoyens. Selon la résolution du CNE, la propagande doit être soumise aux dispositions du Code de la démocratie et des plafonds de dépenses établies, sous la supervision des autorités de contrôle.
La présidente de la révolution citoyenne et ancienne candidate à la présidentielle pour Correismo, Luisa González, a publié une vidéo dans son compte X rejetant la décision de la CNE et a déclaré qu'une « autre fraude électorale de (Daniel) Noboa et Diana Atamaint avait commencé ». En outre, il a décrit les raisons pour lesquelles le CNE a refusé l'enregistrement comme « LEGULEYADAS » et a déclaré qu'ils épuisent toutes les instances disponibles pour inverser la résolution contre le mouvement.
La première question est liée à l'article 5 de la Constitution. Actuellement, cela interdit la création de bases militaires étrangères ou d'installations étrangères à des fins militaires sur le territoire national. La proposition propose de remplacer cet article par un texte plus court: « L'Équateur est un territoire de paix. » Dans la pratique, cela éliminerait l'interdiction expresse de permettre la présence militaire étrangère sur le sol équatorien, laissant la question soumise aux futures interprétations politiques et juridiques.
La deuxième question fait référence à l'article 110, qui établit aujourd'hui l'obligation de l'État de livrer des ressources économiques aux partis et mouvements politiques. La proposition est de le remplacer par une disposition qui oblige ces organisations à être financées exclusivement par des contributions des affiliés, des militants et des partisans. En outre, il indique que les mouvements politiques qui atteignent au moins 5% des votes valides lors de deux élections multisers successives acquériront les mêmes droits et obligations que les partis politiques.
Un tiers correspondant à la consultation populaire sera ajouté à ces questions référendaires. L'interrogatoire qui atteindra les sondages sera: «Êtes-vous d'accord pour dire qu'une assemblée constituante est convoquée et installée, dont les représentants sont élus par le peuple équatorien, conformément aux règles électorales fournies dans le statut constituant attaché, pour préparer une nouvelle constitution de la République, qui entrera en force unique