Le président Rodrigo Paz a promulgué ce lundi la Loi pour la réglementation des États d'exception, par laquelle est réglementée l'application d'un régime extraordinaire et temporaire qui peut être mis en œuvre en cas de menace extérieure, de troubles internes et de catastrophe naturelle.
« Je promulgue cette norme parce que c'est dans la logique de défendre la grande majorité de ceux qui veulent nous attaquer et perturber ce processus démocratique », a déclaré le président en signant la norme et a accusé le « narcoterrorisme » de provoquer des protestations sociales.
Bien que le président ait déclaré que « le dialogue est la chose principale » pour résoudre les conflits internes, il a adressé un message aux forces armées : « Vous avez la responsabilité de prendre soin de notre avenir, d'agir avec fermeté et professionnalisme, dans le respect des droits de l'homme et de notre Constitution (…) le pays a confiance dans sa mission historique ».
La mise en œuvre de cette loi intervient alors que le pays marque 33 jours de barrages routiers massifs qui ont paralysé une grande partie du pays. Avec la règle promulguée, le président peut dicter un état d'urgence pour une durée maximale de 90 jours, avec l'approbation du Parlement et la possibilité de prolonger sa durée.
La norme a été approuvée rapidement au Sénat et à la Chambre des députés, où elle a été sanctionnée tôt dimanche matin, après une séance qui a duré plus de dix heures.
Bien que la loi ait finalement été approuvée à la majorité, un débat intense a eu lieu parmi les parlementaires. D'une part, l'urgence a été exprimée de rétablir l'ordre dans le pays après plus d'un mois de blocus, mais d'autre part, des questions ont été soulevées sur la forme de la demande.
La plus grande controverse tournait autour d'un article qui présumait la légalité des actions des forces de l'ordre pendant la validité de l'état d'urgence. Certains parlementaires ont souligné que cette mesure pourrait conduire à des abus et des violations excessifs des droits de l'homme.
La Bolivie connaît depuis plus d’un mois des protestations sociales et des blocus qui ont commencé dans la région andine du pays et se sont étendus à six des neuf départements.
Les manifestations ont commencé par des revendications syndicales en faveur d'augmentations de salaires, du rejet de la qualité du carburant et de certaines réformes proposées par le gouvernement. Mais progressivement, les secteurs mobilisés se sont regroupés pour exiger la démission du président et ont radicalisé les mesures de pression.
Ce lundi, l'Administrateur des routes boliviennes fait état de 84 piquets de grève dans tout le pays, ce qui a provoqué des pénuries de nourriture, de carburant et de médicaments principalement dans les villes de La Paz et El Alto, les plus touchées par les blocages, et la hausse des prix des produits de base.
Les médias locaux rapportent également l'interruption de certains services médicaux en raison d'un manque d'oxygène médicinal, de la suspension des cours en présentiel et d'irrégularités dans la circulation des transports publics et du ramassage des ordures.
Cette situation, qui semble intenable pour la population affectée, s'ajoute aux pertes économiques de secteurs stratégiques tels que les transports et l'industrie.
Dans ce contexte, les acteurs politiques et économiques et les organisations civiles ont accru la pression sur le gouvernement pour qu'il mette fin aux mesures de pression en raison de l'énorme coût social et économique qu'elles entraînent.
Bien que l’État puisse recourir aux forces de l’ordre pour débloquer les routes, il a choisi, au cours de ce conflit, de lancer des appels au dialogue qui ne se sont pas concrétisés et de créer des « couloirs humanitaires » temporaires pour permettre le passage de nourriture et d’autres produits.
Sans signes clairs de la stratégie à adopter pour résoudre le conflit, le président dispose d’un nouvel outil entre les mains. L'état d'urgence peut désormais être appliqué à tout moment, par le biais d'un décret suprême qui doit être approuvé par l'Assemblée législative dans un délai de 72 heures.