Même dans sa déclaration finale, le bloc BRICS, désormais étendu à 11 pays, dont 4 du Moyen-Orient, à savoir l'Iran, l'Arabie saoudite, l'Égypte et les Émirats arabes unis, ont montré leurs divisions internes et, avec elles, la perte de poids et une stratégie commune, également grâce aux défections les plus importantes, celles de Xi Jinping et Poutine. Ce qui devrait être, en bref, la carte postale de Lula, également en vue de la Conférence des Nations Unies sur le changement climatique, la COP30 prévue à Belém en novembre, a été réduite à un autre événement parmi beaucoup d'autres. Il y avait des tons très chauffants entre les racks et beaucoup de modération plus tard dans la déclaration finale.
Après avoir atteint cette année la présidence du Mercosur et celle des BRICS, Lula, qui a accueilli les pays du bloc nés dans une fonction anti-État et anti-plus-out dans un sens large, a tenté d'effectuer, a-t-il dit, même ses positions sur le conflit entre la Russie et l'Ukraine, qu'il a répété en citant l'Iran à cette époque. « Le gouvernement brésilien a dénoncé les violations de l'intégrité territoriale de l'Iran, comme elle l'avait déjà fait dans le cas de l'Ukraine. Il est urgent que les parties impliquées dans la guerre de l'Ukraine approfondissent le dialogue direct en vue d'un feu élevé et d'une paix durable », a déclaré le président brésilien. Également en ce qui concerne Gaza, Lula a réitéré ses positions déjà connues. « Absolument rien ne justifie les actions terroristes perpétrées par le Hamas. Mais nous ne pouvons pas rester indifférents au génocide perpétré par Israël à Gaza, le meurtre aveugle de civils innocents et l'utilisation de la faim comme arme de guerre », ajoutant que « la seule solution est la fin de l'occupation israélienne ».
Le programme géopolitique de Lula lui a valu ces derniers jours les critiques du magazine britannique The Economist. « Le rôle du Brésil dans le centre d'un BRICS élargi et dominé par une attitude plus autoritaire fait partie intégrante de la politique étrangère de plus en plus incohérente de Lula », est lue dans l'article, qui met également en évidence l'impopularité du président dans le front intérieur. Selon The Economist, « au début, être membre des BRICS a offert au Brésil une plate-forme pour exercer une influence mondiale. Aujourd'hui, cela donne au pays un aspect de plus en plus hostile envers l'Occident. » Un article qui a conduit le ministère des Affaires étrangères, Itamaraty, à répondre. Le Brésil ne « traite pas le droit international », a écrit le ministre des Affaires étrangères Mauro Vieira, ajoutant que le respect de « l'autorité morale » du chef de l'exécutif brésilien est « incontestable ». Cependant, le professeur des relations internationales Matias Spektor, de la Fondation Getulio Vargas, clarifie l'impasse dans laquelle le Brésil semble être tombé. « Plus la Chine transforme les BRICS en instrument de leur politique étrangère, et plus la Russie utilise les BRICS pour légitimer leur guerre en Ukraine, plus il sera difficile pour le Brésil de continuer à se déclarer non aligné », a déclaré Spektor à The Economist.
Paradoxalement, les présidents de ces deux pays ont été les grands invités en pierre de cette édition. Xi Jinping a une réunion des BRICS a été perdue pour la première fois depuis qu'il est président. Sans donner une explication officielle, il a plutôt envoyé le Premier ministre Li Qiang. Son absence, selon les analystes, pourrait être stratégique pour ne pas saper les négociations déjà difficiles avec le gouvernement Trump, qui, rappelez-vous, avait déjà menacé d'imposer les pays des BRICS à 100% s'ils recherchaient une alternative au dollar. « L'absence de Xi Jinping ne change pas la façon dont les Chinois l'ont utilisé comme moyen et plate-forme pour exercer leur leadership sur d'autres pays, contrairement aux Américains et aux Européens. Un signe de cela a été l'expansion continue des BRICS en Asie, qui a élargi la sphère d'influence de la Chine », écrit le journal ou le globe brazilien. « Xi, représenté par le Premier ministre Li Qiang, n'a pas besoin d'être à Rio afin que les Brics soient toujours utiles pour Pékin », conclut le texte. Lors de sa rencontre avec Lula Li, peu de temps avant le début du sommet, il a déclaré que la Chine et le Brésil étaient prêts à renforcer leur association dans le cadre des BRICS. Le président russe Vladimir Poutine était également absent, qui a parlé par vidéoconférence. Rappelons que l'année dernière, le sommet a eu lieu précisément en Russie, à Kazan. Malgré l'invitation de Lula, Poutine avait peur d'être arrêté, car il pèse une ordonnance pour capturer la Cour pénale internationale pour les crimes de guerre. Dans son discours, le président russe a promu la diffolarisation du commerce international, une question qui l'intéresse en raison de l'isolement économique imposé à son pays pour les puissances occidentales après l'invasion de l'Ukraine. Par conséquent, il a défendu l'avancement des négociations sur l'utilisation des devises locales parmi les pays du bloc.
Samedi, les ministres des Finances et les présidents des banques centrales du bloc, après la réunion, ont également annoncé le soutien de la lutte mondiale contre l'évasion fiscale et la fiscalité des super riches. Il s'agit également d'un sujet promu par Lula, qui l'utilise dans sa politique interne pour récupérer sa popularité pour les élections présidentielles de l'année prochaine. « Il s'agit d'une étape décisive vers un système fiscal mondial plus inclusif, équitable, efficace et représentatif, une condition nécessaire pour que le monde super riche puisse enfin payer la partie des impôts », a déclaré le ministre brésilien des finances Fernando Haddad.
Comme cela découle également de la déclaration finale, surnommée la déclaration de Rio, elle sera de plus en plus cruciale pour les BRICS le rôle de la Banque du bloc, la nouvelle banque de développement, dirigée par l'ancien président du Brésil Dilma Rousseff, en tant que principal moteur de financement de l'industrialisation du sud du sud mondial. Dans le document final, les pays du bloc ont également exprimé leur profonde préoccupation pour l'escalade du protectionnisme et des mesures commerciales unilatérales, en référence à la guerre tarifaire déclenchée par Donald Trump. Parmi les thèmes centraux du sommet figurent la création de la gouvernance internationale pour l'utilisation éthique de l'intelligence artificielle, une association pour l'éradication des maladies socialement déterminées et le financement climatique avec une attention particulière aux pays en développement. L'initiative fait partie d'une stratégie commune également à la Conférence des Nations Unies sur le changement climatique, COP30, qui se tiendra au Brésil, à Belém, en novembre.
Le ministre brésilien de l'environnement, Marina Silva, a annoncé hier lors du sommet que, à cette date, le gouvernement espère lancer l'arrière-plan « Forêts tropicales pour toujours ». Le fonds vise à mobiliser plus de 150 000 millions de dollars pour soutenir 70 pays tropicaux en protection forestière et en transition écologique. Le ministre a souligné que le financement devait provenir d'une combinaison de ressources publiques et privées, en vue de la justice climatique. Marina Silva a critiqué le manque d'engagements concrets par les économies mondiales mondiales dans le financement climatique et a souligné la nécessité de flux financiers plus constants, rapides et suffisants pour faire face à la crise climatique. Enfin, il a demandé à la New Brics Development Bank de revoir leurs priorités et d'investir davantage dans des projets liés au climat.
Dans le domaine de la politique étrangère, la question la plus controversée de la réunion de Rio de Janeiro a été la condamnation d'Israël et des États-Unis pour des attaques contre les installations nucléaires iraniennes. Malgré l'absence de dernière minute du président iranien Masoud Fishshkian, la délégation iranienne dirigée par Abbas Araghchi avait pressé de manière à ce que les BRIC aient adopté une position plus agressive, exhortant un langage plus force que celui de la note conjointe disséquée par le groupe la semaine dernière, dans laquelle il exprimait une «préoccupation profonde» et la violation de la loi internationale a été soulignée. « Mais, d'un autre côté, l'Inde, l'Égypte, l'Éthiopie, les Émirats arabes unis et l'Arabie saoudite ne veulent pas de conflits avec les États-Unis. Le Brésil fait partie du groupe qui essaie d'équilibrer – et d'allonger – une position finale », écrit Eliane Cantanhêde dans l'État de São Paulo.
En fin de compte, la version prévaut dans laquelle ni les États-Unis ni Israël ne sont mentionnés. « Nous condamnons les attaques militaires contre la République islamique d'Iran depuis le 13 juin 2025, qui constitue une violation du droit international et de la charte des Nations Unies, et exprimant notre profonde préoccupation pour l'escalade qui en résulte de la situation de sécurité au Moyen-Orient », indique le texte de la déclaration finale. Coïncidant avec le sommet d'hier, l'organisation non gouvernementale Standwithus Brésil a organisé une manifestation pour sensibiliser à la violation des droits de l'homme par le régime iranien. Les horques avec des centaines de drapeaux LGTB ont été placés sur la plage d'Ipanema et avec l'inscription « Je tuerai les homosexuels dans les carrés publics ».
Quant à la question de Gaza, le terme génocide, cité par Lula a disparu dans la déclaration finale. Cependant, l'engagement en faveur d'une solution de deux États dans la crise entre la Palestine et Israël, sur la base des négociations pacifiques en tant que « moyens uniques » pour garantir la paix et la stabilité dans la région. En ce qui concerne l'invasion russe de l'Ukraine, bien que entre les racks, il y ait eu des heures pour une éventuelle condamnation du pays envahi par son attaque massive avec des drones contre la Russie en juin dernier, le texte final de la déclaration a été adouci. «Nous nous souvenons de nos postes nationaux sur le conflit en Ukraine, exprimés dans les forums appropriés, notamment le Conseil de sécurité et l'Assemblée générale des Nations Unies. Nous accueillons avec satisfaction les propositions pertinentes de la médiation et des bons bureaux, y compris la création de l'initiative de paix africaine et le groupe d'amis pour la paix, destiné à la résolution pacifique du texte du dialogue et de la diplomatie. Dans la déclaration finale, les pays membres du bloc ont également demandé une réforme profonde de l'ONU, en particulier du Conseil de sécurité, pour garantir une plus grande représentation des pays en développement.
Enfin, dans le cas du Brésil, l'axe avec l'Inde a été renforcé. Après le sommet, le Premier ministre Narendra Modi rencontrera Lula à Brasilia. L'approche de l'Inde est également conforme au programme d'intégration défendu par le président Lula lors du 66e sommet du Mercosur, qui s'est terminé la semaine dernière à Buenos Aires. « Il est temps pour Mercosur de regarder vers l'Asie, le centre dynamique de l'économie mondiale. Notre participation à des chaînes de valeur mondiales bénéficiera de liens plus étroits avec le Japon, la Chine, la Corée, l'Inde, le Vietnam et l'Indonésie », a déclaré Lula dans son discours au sommet, en Argentine.