Le projet de loi d'amnistie pour les prisonniers politiques au Venezuela attend sa deuxième et dernière discussion au Congrès, au milieu des questions d'ONG, de militants et de membres de familles qui préviennent que le texte exclut les militaires détenus, les exilés et diverses périodes d'arrestation.
L'amnistie, promue par le gouvernement en charge de Delcy Rodríguez, a été conçue pour couvrir les cas remontant à 1999, couvrant les 27 années de gouvernements chavistes.
Cependant, l'article 6 de l'initiative la limite à dix périodes spécifiques de situations politiques dans le pays, entre le coup d'État survenu en avril 2002 contre le défunt président Hugo Chávez (1999-2013) jusqu'aux protestations survenues après l'élection présidentielle controversée du 28 juillet 2024.
Plus précisément, il couvre des événements spécifiques survenus au cours des années 2002, 2003, 2004, 2007, 2013, 2014, 2017, 2019 et 2024.
Le choix des périodes, a-t-il noté, exclut même les défenseurs des droits humains qui ont été libérés lors du processus de libération annoncé le 8 janvier par le gouvernement au pouvoir.
Des proches ont prévenu que « plus de la moitié » des prisonniers politiques resteraient emprisonnés si l'amnistie était approuvée avec cette limitation.
Parmi les personnes éventuellement exclues figurent l’avocat de Provea, Eduardo Torres – arrêté en 2025 –, l’hispano-vénézuélienne Rocío San Miguel – arrêtée en février 2024 – et le directeur de l’ONG Fundaredes, Javier Tarazona – emprisonné en 2021 –, qui ont déjà été libérés, mais avec des procédures judiciaires toujours en vigueur.
Le projet exclut les personnes « poursuivies ou condamnées » pour violations des droits humains, crimes contre l’humanité, homicide, trafic de drogue ou crimes contre la propriété publique, ainsi que pour corruption.
Pour Alfredo Romero, président directeur de l'ONG Foro Penal, qui mène la défense juridique des prisonniers politiques, il s'agit là d'un « faux » argument.
« La fin de la détention est politique à de nombreuses reprises » et n'est pas nécessairement liée aux accusations déposées, a-t-il expliqué.
Bien que la législation envisage l'extinction de toutes les actions pénales, civiles, administratives et disciplinaires liées aux événements amnistiés, « il n'est pas clair » si les exilés politiques avec des dossiers ouverts pourront rentrer ou « dans quelles conditions », a prévenu Alvarado.
Le député chaviste Roy Daza a déclaré dans une interview accordée ce mardi à la chaîne d'État Télévision vénézuélienne (VTV), que les personnes recherchées par le parquet doivent d'abord rentrer au pays et « se rétablir ».
Une fois l’enquête terminée, a-t-il ajouté, « l’amnistie sera appliquée ou non », selon les cas.
Le vice-président directeur du Foro Penal, Gonzalo Himiob, a expliqué qu'en principe le projet « semble n'exclure pas les prisonniers politiques militaires ».
Cependant, a-t-il averti, en examinant « plus en détail » les événements et les périodes incluses dans l'amnistie, l'exclusion de « nombreuses » situations et « opérations militaires » qui ont laissé des prisonniers politiques est évidente.
« Il semble que l’intention claire soit de ne pas inclure les militaires dans l’amnistie », a-t-il estimé.
Le gouvernement en charge dénombre 896 libérations depuis décembre, tandis que depuis le 8 janvier l'ONG a vérifié 431 bénéficiaires. Aucun militaire.
Jusqu'au 2 février, Foro Penal dénombrait 687 prisonniers politiques au Venezuela, dont 182 militaires.
Alvarado a souligné que Provea a demandé d'inclure des réparations et la restitution des biens aux prisonniers politiques qui, selon eux, ont été dépossédés.
« Il y a des familles qui ont pris des maisons, des voitures, des entreprises. Si les événements par lesquels ces biens sont liés ne sont plus des crimes, tous ces biens doivent être incorporés », a-t-il déclaré.
Himiob a déclaré que le projet ne prévoit pas de mesures de réparation symboliques ou matérielles et ne garantit pas non plus la non-répétition.
Selon lui, l’exclusion des mesures de réparation est due à ce qu’il considère comme une des « erreurs conceptuelles » du texte : « Il n’y a aucune reconnaissance du fait que les personnes qui vont bénéficier de l’amnistie sont, en fait, des victimes », a-t-il déclaré.