Le Parlement vénézuélien a approuvé jeudi à l'unanimité une loi d'amnistie qui permettra la libération de centaines de personnes privées de liberté pour des raisons liées aux conflits politiques.
L'initiative a été sanctionnée après plusieurs semaines de discussions parlementaires et devrait être promulguée dans les prochaines heures par Delcy Rodríguez.
La nouvelle loi établit un cadre général pour accorder une amnistie totale aux citoyens poursuivis ou condamnés pour des événements liés à des affrontements politiques survenus depuis 1999, y compris des épisodes de violence, des protestations, des manifestations et des actions liées aux processus électoraux.
Le texte approuvé permet l'examen immédiat des dossiers des dirigeants de l'opposition, des militants sociaux, des avocats de la défense, des journalistes et d'autres citoyens qui ont été détenus au cours de différents cycles de conflit.
Selon le texte approuvé, l'amnistie exclut ceux qui « sont ou peuvent être poursuivis ou condamnés pour avoir encouragé, incité, demandé, invoqué, favorisé, facilité, financé ou participé à des actions armées ou forcées contre le peuple, la souveraineté et l'intégrité territoriale de la République bolivarienne du Venezuela par des États, des sociétés ou des personnes étrangères ».
Cette approbation intervient quelques semaines après la capture du dictateur de la drogue Nicolás Maduro lors d'une opération militaire américaine menée à Caracas, un événement qui a accéléré une série de changements politiques et réglementaires dans le pays, y compris l'ouverture d'un processus de libérations avant l'adoption de la loi.
Selon le texte final, l'amnistie s'appliquera aux personnes faisant l'objet d'une enquête ou reconnues coupables de crimes ou de délits commis dans des contextes de confrontation politique, sociale ou institutionnelle, y compris les événements découlant des manifestations qui ont suivi l'élection présidentielle de 2024, lorsque des arrestations massives ont eu lieu dans tout le pays, y compris des mineurs.
La loi « n'est pas parfaite, mais elle constitue sans aucun doute un grand progrès pour la réconciliation du Venezuela. Elle atténuera sans aucun doute la souffrance de nombreux Vénézuéliens, de nombreuses familles qui, bien qu'elles ne soient pas incarcérées, subissent également la souffrance de leurs proches en prison », a déclaré la représentante de l'opposition Nora Bracho.
Lors de la phase finale du débat, l'un des points centraux a été la situation de ceux qui ont quitté le pays ou restent dans la clandestinité pour éviter d'être arrêtés. Les législateurs officiels ont insisté sur le fait que ces citoyens doivent comparaître devant le tribunal pour accéder à cette prestation.
Le texte approuvé ne modifie pas formellement la réglementation pénale, mais crée un mécanisme extraordinaire pour éteindre les poursuites pénales et les peines dans les cas qui correspondent aux hypothèses définies par la loi.
La portée exacte de la mesure dépendra désormais des procédures administratives et judiciaires qui devront être activées pour examiner chaque dossier.
Cette approbation unanime représente une rupture avec la position historique du régime chaviste, qui a soutenu pendant des années qu’il n’y avait pas de prisonniers politiques dans le pays. Avec la nouvelle règle, les dirigeants au pouvoir admettent qu'une part importante des arrestations était liée à des motivations politiques et à des conflits de pouvoir.
Les organisations de défense des droits de l'homme ont suivi de près le processus. Le vice-président directeur de l'ONG Foro Penal, Gonzalo Himiob, avait prévenu quelques jours avant la clôture du débat que le Parlement avait la possibilité de démontrer s'il existait un réel engagement en faveur de la réconciliation nationale.
Dans un message diffusé sur les réseaux sociaux, il a indiqué que le processus devrait être guidé par le respect des droits de l'homme et avec des garanties effectives pour les victimes de détentions arbitraires.
Selon les archives du Foro Penal, plus de 600 personnes restaient privées de liberté pour des raisons politiques avant le vote de jeudi. Après la capture de Maduro, le nouveau régime a annoncé un plan de libérations progressives et a confirmé la libération de 448 détenus. Cependant, la majorité de ces personnes ont bénéficié de mesures de libération conditionnelle, ce qui a suscité des réclamations de la part de membres de leurs familles et de militants exigeant une libération définitive.
Ces dernières semaines, des proches de détenus ont installé des camps devant différents centres de détention pour exiger l'application immédiate de l'amnistie. Un groupe de femmes a également entamé une grève de la faim pour exiger la libération de leurs proches, arguant que nombre d'entre elles restent détenues sans jugement définitif.
Le débat parlementaire qui s'est terminé ce jeudi a été marqué par des négociations de dernière minute pour débloquer des articles sensibles liés aux conditions d'accès à l'avantage, aux délais de mise en œuvre et à la portée des faits couverts par la norme.
Avec l'approbation unanime, le Parlement a donné son feu vert à l'une des réformes des droits civiques les plus importantes de ces dernières années au Venezuela. Le régime intérimaire doit désormais réguler le droit et mettre en place les mécanismes nécessaires pour concrétiser les libérations et la clôture définitive des processus judiciaires obtenue par l'amnistie.