L'Amérique centrale présente des différences marquées en matière de collecte des impôts, tant dans le poids des principaux impôts que dans l'efficacité des systèmes fiscaux pour capter les revenus, selon le rapport. Perspectives financières 2026 de la Commission économique pour l'Amérique latine et les Caraïbes (CEPALC).
En ce qui concerne la TVA, le Costa Rica a connu une baisse de sa collecte au cours de l'année 2025, attribuée à la baisse des prix internationaux du pétrole et des carburants liquides, ce qui a réduit l'assiette fiscale de cette taxe. Le cas du Salvador contraste avec une amélioration de la collecte de la TVA, favorisée par le dynamisme des importations et l'extension de la facturation électronique obligatoire.
Le Honduras a également enregistré une augmentation de la collecte de la TVA en 2025, tandis qu'au Nicaragua et en République dominicaine, une diminution a été observée pour la même raison qu'au Costa Rica : la baisse des prix internationaux de l'énergie.
L'impact des dépenses fiscales visant des objectifs sociaux est notable dans la structure de collecte de ces pays. Au Nicaragua, les exonérations et les taux réduits de TVA sur les biens et services de base représentaient 2,56 % du PIB en 2023, tandis qu'au Costa Rica, ils atteignaient 1,93 % et en République dominicaine 2 % du PIB en 2024. Le Honduras a alloué 0,98 % du PIB à ce type d'avantages, principalement sous forme de biens et services.
Le document de la CEPALC révèle que la région continue de faire face à des défis pour élargir l'assiette fiscale et réduire l'évasion fiscale, notamment en matière d'impôt sur le revenu des personnes physiques (IRPF).
Dans tous les pays d’Amérique centrale, l’impôt sur le revenu des personnes physiques représentait moins de 0,5 % du produit intérieur brut (PIB) en 2023, ce qui montre une faible capacité à capter les revenus de cet impôt. El Salvador, le Guatemala, le Honduras, le Nicaragua, le Costa Rica et le Panama ont rapporté des chiffres similaires, reflétant la progressivité limitée des systèmes fiscaux.
Le Salvador se distingue par son taux d’évasion de l’impôt sur le revenu des personnes physiques, estimé à 36,1 %, tandis qu’en République dominicaine – bien qu’elle ne fasse pas partie strictement de l’Amérique centrale – cet indicateur atteint 57,1 %, selon les données de ces dernières années.
La CEPALC souligne que, malgré les progrès en matière de numérisation et d'améliorations administratives, la région reste fortement dépendante des impôts indirects, tels que la TVA, et d'une faible collecte d'impôts directs, ce qui limite la capacité des États à financer les politiques sociales et les investissements publics.
Ces systèmes fiscaux, caractérisés par une faible progressivité et des niveaux élevés d'évasion fiscale, renforcent la nécessité de réformes visant à élargir l'assiette fiscale, à améliorer le contrôle et à rationaliser les dépenses fiscales.
Selon le rapport « Plus de ressources pour plus de droits » présenté par l’organisation Oxfam, l’Amérique centrale perd chaque année plus de 17 465 millions de dollars en raison de l’évasion et des abus fiscaux, un phénomène dont les dimensions non seulement drainent les ressources publiques, mais perpétuent également les inégalités économiques dans la région.
L'organisation a indiqué que si ces fonds étaient collectés efficacement, il serait possible d'éliminer l'extrême pauvreté dans un délai de cinq ans.
La perception moyenne des impôts en Amérique centrale est de 20,6% du produit intérieur brut (PIB), en dessous de la moyenne latino-américaine (21,7%) et loin des 32,4% enregistrés dans les pays membres de l'Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE). Oxfam estime que si les pays d’Amérique centrale atteignaient le niveau de collecte des impôts de l’OCDE, leurs recettes fiscales pourraient augmenter de 30,4 milliards de dollars par an.