L'Institut centraméricain d'études fiscales (Icefi) et Save the Children Guatemala ont indiqué qu'à la fin du premier trimestre 2026, l'investissement public en faveur des enfants et des adolescents (IPNA) a atteint 36 871,3 millions de Q, ce qui représente 22,1% du budget actuel du gouvernement central et une exécution de 20,6%. L'entité prévient que les progrès sont insuffisants face à des problèmes persistants tels que la malnutrition chronique, qui, selon l'Enquête nationale sur le développement de la santé 2025, touche encore 42% des enfants de moins de cinq ans.
La mise à jour, présentée par l'Observatoire de l'investissement public en faveur de l'enfance et de l'adolescence après analyse des données clôturées au 31 mars, montre une augmentation nominale de 1 349,0 millions de queta (3,8%) par rapport au budget initial, en raison de l'expansion dictée par le décret 3-2026 du Congrès de la République, selon le rapport du Icefi. La plupart de ces ressources sont concentrées au sein du ministère de l'Éducation, qui gère 72,1 % du budget ; En outre, un quetzale sur quatre provient d'unités situées dans le département du Guatemala.
En termes par habitant, l'investissement quotidien équivaut à 15,4 Q (2,0 USD) par fille, garçon et adolescent, indique le Icefi. Toutefois, l’exécution réelle des différents programmes et lignes budgétaires est faible, voire très inégale.
Il Icefi souligne la baisse drastique de l'exécution des ressources affectées aux Conseils Départementaux de Développement (Codede), qui ont subi une réduction de 418,3 millions de QQ pour des domaines essentiels tels que l'eau, l'assainissement et l'amélioration des infrastructures éducatives. Sur les 3 296,6 millions de QA alloués, seulement 2,3 % (76,4 millions de QQ) ont été effectivement utilisés à la fin du mois de mars. Cette combinaison de réduction et de sous-exécution a un impact sur le droit à la survie et au développement des enfants.
Le rapport indique que le programme de prévention de la mortalité infantile et de la malnutrition chronique du ministère de la Santé publique et de l'Assistance sociale (MSPAS) a terminé le trimestre avec 312,7 mille Q de moins que prévu (une réduction de 0,9%) et un faible niveau d'exécution de seulement 13,3% (148,1 millions de Q), selon le Icefi.
Au sein du même ministère, le programme de santé scolaire a réalisé une exécution de seulement 8,6% de son budget actuel (97,3 millions de Q). Dans le domaine éducatif, le ministère de l'Éducation a annoncé des réductions financières dans des domaines clés pour l'adolescence, affectant l'éducation diversifiée et de base, avec des réductions de 19,0 millions de Q dans la formation de techniciens industriels, 4,6 millions de Q dans les bourses pour le cycle diversifié, 18,0 millions de Q dans la télésecundaria et 3,1 millions de Q dans les bourses pour le cycle de base.
Il Icefi observe que le programme de Formation Initiale n'a exécuté que 7,1% à fin mars. Cependant, les transferts vers les établissements d'enseignement du secteur privé ont augmenté, passant de 247,4 millions de QT à 382,8 millions de QT (soit une augmentation de 54,7 %), sous l'effet de l'élargissement du décret n° 3-2026.
La sous-utilisation touche particulièrement les secteurs les plus sensibles de l’investissement en faveur de l’enfance : l’assistance, la santé et la nutrition. Il Icefi Il souligne que, dans le programme MSPAS de Prévention de la Mortalité et de la Malnutrition, l'objectif physique de vaccination a été réduit de 54.326 bénéficiaires (5,6%) par rapport à ce qui était prévu pour 2026.
Au Ministère de l’Agriculture, de l’Élevage et de l’Alimentation, l’assistance alimentaire et l’approvisionnement des familles vulnérables étaient à peine mis en œuvre à la fin de la période, et seulement 7,0% des producteurs bénéficiaires ont reçu une formation, une assistance technique et des intrants agricoles. En revanche, au ministère du Développement social, les transferts monétaires conditionnels pour les familles ayant des enfants scolarisés entre six et quinze ans n'ont atteint que 8,2% de l'objectif annuel (88 939 sur 1 083 566 contributions).
Le prêt Crecer Sano – Projet Nutrition et Santé au Guatemala, géré avec la Banque mondiale et doté d'une allocation de 237,4 millions de Q, a enregistré une exécution de 5,9% à fin mars. Parmi ces ressources, 88,1% étaient destinées au MSPAS, principalement pour améliorer les infrastructures maternelles et infantiles.
La mise à jour de Icefi indique que les premiers résultats de l'Enquête nationale sur le développement de la santé 2025 (Endesa) – présentés par les autorités sanitaires – confirment que « la malnutrition chronique touche 42,0% des enfants de moins de 5 ans », alors que la réduction de cet indice depuis 2014-2015 n'était que de 4,5 points de pourcentage.
Les données mettent également en garde contre des carences fondamentales persistantes, telles que l’accès à l’eau potable et son contrôle. L'enquête a révélé que 50 % de la population utilise une source d'eau contaminée.
Il Icefi souligne la nécessité d'augmenter les allocations budgétaires pour les programmes de vaccination du MSPAS, surtout compte tenu de l'alerte due à l'augmentation des cas de rougeole. Ajoute la demande de renforcer les ressources pour lutter contre la malnutrition chronique et la mortalité infantile au Guatemala.