Le député Edmundo Lemus a présenté au Congrès guatémaltèque l'initiative 6780, un projet de loi pour la dignité du travail qui cherche à assurer la stabilité des travailleurs du secteur public embauchés temporairement grâce à l'accès à des postes permanents, affirmant que cette mesure réduirait également le coût de la réintégration dans l'emploi qui a déjà coûté à l'État plus de 724 millions de QQ.
Selon la proposition présentée par Lemus avec les députés Duay Martínez, Erick Tzún, Luis Rodríguez, Carolina Cifuentes, Greicy de León et Carlos Calderón, tous du bloc Vamos, l'initiative s'adresse aux employés qui prouvent leur expérience, leur capacité et leurs mérites académiques pour se qualifier pour un poste sous la ligne 011.
Les législateurs ont soutenu que la mesure vise à ouvrir le débat sur la stabilité de l'emploi dans le secteur public et à améliorer les conditions de milliers de familles guatémaltèques qui dépendent de ces emplois. Lemus a déclaré lors de la présentation : « L'État a payé plus de 724 millions de quintas en réintégration dans l'emploi. Cette initiative vise à donner de la dignité aux travailleurs et à éviter un impact négatif sur les finances publiques. »
L'initiative 6780 propose que les salariés embauchés temporairement, mais qui exercent des fonctions typiques du personnel permanent dans les institutions de l'État, puissent être transférés à la ligne 011. Le texte présenté indique que l'objectif principal est d'assurer la stabilité de l'emploi aux milliers de fonctionnaires qui fournissent aujourd'hui des services sous contrats temporaires.
Parmi les travailleurs ciblés par la proposition figurent les fonctionnaires considérés comme essentiels, tels que les enseignants, le personnel de santé et les observateurs du ministère de la Sécurité alimentaire et nutritionnelle. L'approche, selon ses promoteurs, cherche à reconnaître des années de travail continu dans des agences publiques sans accès à un poste permanent.
Lors de la présentation, Lemus a souligné que le projet répond également à une logique de responsabilité financière. Il a expliqué que chaque année, de nombreux travailleurs sont licenciés puis réintégrés par des voies légales, un processus qui génère des coûts de plusieurs millions de dollars pour l'État.
Le député Luis Rodríguez a soutenu que l'initiative vise à « donner de la dignité aux travailleurs de l'État » et à mettre fin à l'incertitude à laquelle ils sont confrontés à la fin de chaque mandat ou à l'arrivée de nouvelles autorités. Il a également déclaré qu'il cherchait à éviter « ce vice qui existe toujours » consistant à contester les réintégrations, qu'il a défini comme un droit des travailleurs, mais aussi comme une source de dépenses pour le secteur public.
Rodríguez a ajouté que, seulement au cours de la dernière année mentionnée lors de la présentation, l'État a payé 724 millions de quetzales en réclamations du travail et qu'il y a plus de 79 cas qui dépassent le million de quetzales. Selon son explication, l'arrêt de ces dépenses permettrait d'orienter les ressources vers des domaines qu'il a qualifiés d'urgents pour le pays : la santé, les routes et l'insécurité.
Le député Duay Martínez a déclaré que la proposition est basée sur une expérience connue de ceux qui ont travaillé pour l'État sous contrat temporaire. Lors de son discours, il a déclaré : « Nous savons ce que souffre chacune des personnes qui exercent une activité professionnelle et que lorsque la fin de l'année arrive, ils ont l'angoisse de savoir s'ils vont être embauchés ou non l'année suivante ».
Martínez a assuré qu'il y avait des personnes avec cinq, 10 et 15 ans de travail sous contrats temporaires, malgré le fait qu'elles exercent des activités permanentes au sein des institutions. Il a également soutenu que l'initiative vise à donner la priorité au « droit au travail décent » pour les employés de différentes agences de l'État, notamment le ministère de la Santé, le ministère de l'Agriculture, le ministère du Développement social et le ministère des Communications.
Le législateur a également souligné que, ces dernières années, le budget de la République comprenait déjà un article qui obligeait le ministère de la Santé à entamer la transition des travailleurs des lignes temporaires vers les lignes permanentes. Selon Martínez, ce processus a pris du temps, mais il a permis à certains membres du personnel d'accéder à des postes permanents au sein du ministère.
Dans son discours, le député a également lié le débat aux revendications nationales promues par les enseignants, tout en soulignant que le problème ne se limite pas à ce secteur. Son approche était que la stabilité et le travail décent devraient englober tous les travailleurs de l'État qui restent aujourd'hui dans des régimes temporaires tout en exerçant des fonctions permanentes.