Bien avant les deux tremblements de terre du mercredi 24 juin qui, jusqu'au moment de la rédaction de cette note, ont fait 1 430 morts et 3 238 blessés, les institutions du Venezuela étaient en ruine.
Des décennies de polarisation, d’autoritarisme et de tensions politiques ont éclaté aux petites heures du 3 janvier, lorsque les forces spéciales américaines ont attaqué le pays et capturé Nicolás Maduro et son épouse Cilia Flores.
Après la chute de Maduro, Delcy Rodríguez a pris la présidence de la République et l'opposition réclame des élections pour restaurer la souveraineté populaire et l'ordre constitutionnel.
Les Nations Unies estiment que les pertes matérielles causées par le doublet sismique s'élèvent à 6,7 milliards de dollars. Face à l'ampleur de la tragédie, les experts avertissent que l'énorme effort de reconstruction mérite d'être une étape préliminaire pour retrouver la légitimité démocratique de l'État vénézuélien.
« La reconstruction du Venezuela nécessite quelque chose de plus que des ressources financières ou une aide internationale : elle nécessite un leadership doté d'une légitimité démocratique et la capacité de construire un consensus », déclare Asdrúbal Oliveros, économiste et chercheur à l'Université catholique Andrés Bello (UCAB).
L'expert souligne que « le pays doit concevoir une feuille de route qui permette de parvenir à de larges accords politiques, conduisant à un gouvernement démocratiquement élu et lui fournissant le soutien nécessaire pour promouvoir les réformes économiques et institutionnelles qu'exige la reprise ».
« Aucun programme de reconstruction ne sera durable s'il ne repose pas sur des institutions légitimes, des règles claires et un pacte politique qui offre la stabilité, génère la confiance et permet de mobiliser le soutien de la communauté internationale et des investissements privés », souligne Oliveros.
Le sociologue Leonardo Vivas estime que « ce serait le moment idéal pour appeler à un dialogue ouvert entre le gouvernement provisoire et la Plateforme unitaire, main dans la main avec les États-Unis, pour accélérer les changements institutionnels ».
Quelques jours avant le cataclysme, l'administration de Donald Trump avait favorisé l'installation d'une table de négociation entre le régime chaviste et une délégation d'opposition.
Le Département d'État a salué le rapprochement entre les partis, soulignant la volonté de « discuter d'un agenda qui servira de feuille de route pour un dialogue politique sur une transition démocratique ».
Vivas observe que le Venezuela « se trouve dans la pire situation possible, payant plus que les destructions de plus de deux décennies qui ont ruiné l’action publique ».
L'ancien professeur de l'École de gouvernement John F. Kennedy soutient que le gouvernement du président par intérim Delcy Rodríguez ne fait que répondre aux desseins de la Maison Blanche de rester au pouvoir, alors qu'« une grande partie des dirigeants politiques et sociaux est démobilisée ou en exil, avec peu de capacité de s'unir à qui que ce soit pour aider à surmonter cette énorme calamité ».
La leader de l'opposition et prix Nobel de la paix, María Corina Machado, n'a pas pu retourner au Venezuela en raison de la persécution du chavisme. Au cours des dernières heures, des versions se sont répandues selon lesquelles Machado ferait pression sur les États-Unis pour faciliter son retour, une décision que Washington ne considérerait pas comme commode.
« Le drame du tremblement de terre du 24 juin a laissé le Venezuela impuissant. Il ne s'agit pas seulement de l'incertitude qui nous ronge, et qui a dû jouer un rôle dans la gestion inefficace de la surprise brutale des deux tremblements de terre, mais aussi du fait que tous ces mécanismes publics, tant au niveau national que local, ou la diversité des organisations bénévoles et privées, sont dans un état de prostration totale », déclare Vivas.