Les deux premiers projets de loi visant à relancer la construction et à accroître la création d'emplois ont été présentés à divers secteurs des affaires et du travail.
L'une des propositions suggère la modification de la loi 93 de 2019, qui crée le régime de partenariat public-privé pour le développement, comme incitation à l'investissement privé, tandis que le deuxième projet de loi propose de modifier certains articles de la loi 22 de 2006, qui réglemente les marchés publics.
Dans la recherche de réactiver le secteur de la construction, nous attendons également d'autres initiatives législatives qui découlent de la Sous-Table Technique de l'Économie et de l'Investissement, et de la Sous-Table Technique du Social, du Travail et de l'Optimisation des Processus de Construction, de l'Assemblée Nationale.
Entre-temps, les deux propositions déjà présentées seront soumises à des consultations avec les organisations patronales et syndicales respectives, ainsi qu'avec les différentes institutions gouvernementales liées à la question. S'ils reçoivent l'approbation, ils bénéficieront de la procédure correspondante en matière législative.
« L'important est le progrès réalisé avec ces sous-tables pour arriver à des projets capables de résoudre les problèmes du pays et de renforcer ses atouts, mais à travers des initiatives consensuelles », a déclaré Luis Eduardo Camacho, qui dirige la Table technique pour la dynamisation du secteur de la construction, approuvée par l'Assemblée nationale.
Le secteur de la construction au Panama a connu une reprise en 2026 qui se reflète à la fois dans la valeur des permis autorisés et dans la surface construite, même si le secteur n'a pas encore réussi à retrouver les niveaux d'avant le ralentissement de ces dernières années.
Selon les chiffres du Contrôleur général de la République, les quatre premiers mois se sont clôturés avec une augmentation de 43,5% de la valeur des permis de construire, atteignant 417,2 millions de dollars, un rebond qui contraste avec les baisses enregistrées au cours des mêmes périodes de 2024 et 2025.
La Chambre panaméenne de construction (Capac) a indiqué que ce comportement constitue un signe de réactivation du secteur, même si elle précise que l'activité reste encore en dessous des records historiques de 2023.
La répartition de la reprise montre des nuances. Le segment résidentiel a concentré 60% de la valeur totale des permis approuvés jusqu'en avril, tandis que les constructions non résidentielles – tirées principalement par des projets commerciaux, industriels et de services – ont connu le taux de croissance en pourcentage le plus élevé, avec une progression de 104,8% par rapport au premier trimestre 2025.
La ville de Panama continue de dominer les investissements, avec des permis d'un montant de 213,6 millions de dollars, soit l'équivalent de plus de 70 % du total national, selon le Bureau du contrôleur.
D'autres régions comme Arraiján et les municipalités d'Aguadulce, Chitré, David, La Chorrera et Santiago ont également enregistré des augmentations, tandis que la province de Colón a enregistré une baisse de 18,6% de la valeur des permis.
La superficie totale prévue pour la construction a augmenté de 31,7% entre janvier et avril, avec une augmentation de 27,7% pour les projets résidentiels et de 39% pour les projets non résidentiels, selon l'Institut national de statistique et de recensement (INEC).
Cependant, la production d’intrants clés tels que le ciment a affiché une tendance inverse. Au premier trimestre 2026, la fabrication de ciment a chuté de 37,9% par rapport à la même période de 2025, s'établissant à 198 000 tonnes, soit le niveau le plus bas depuis la pandémie.
Ces données suggèrent qu'une partie significative des projets approuvés n'ont pas encore commencé leur exécution effective, puisque la vente de ciment et l'expédition de béton prêt à l'emploi ont également enregistré des baisses de 35,4% et 38,9%, respectivement.
Capac estime que chaque dollar investi dans la construction génère 2,34 dollars d'activité économique future, ce qui renforce le rôle du secteur en tant que moteur immédiat de la création d'emplois formels et de la revitalisation locale. L'organisation prévoit une croissance comprise entre 4 et 5 % du PIB de la construction d'ici 2026, portée par plus de 11 milliards de dollars d'investissements publics prévus dans diverses régions du pays.