Plus foncé que l'huile. « L’ampleur des ressources générées par les revenus pétroliers vénézuéliens en 2026 contraste avec l’opacité presque totale de leur administration, tant dans la conception institutionnelle du Fonds pétrolier que dans la gestion des revenus qui correspondent à l’État vénézuélien », prévient l’ONG Transparencia Venezuela dans un rapport.
Quel est le montant réel de la facture pétrolière vénézuélienne en 2026 ? Et quelle part de cet argent a été transférée au régime chaviste ? Il n’y a pas de réponse officielle à ces questions.
Le 9 janvier, six jours après la capture de Nicolas Maduro et de son épouse Cilia Flores à Caracas, l'administration de Donald Trump a créé un fonds de dépôt du gouvernement étranger (connu sous le nom de Fonds pétrolier) pour gérer les revenus vénézuéliens provenant des exportations de pétrole, de gaz et de minéraux.
Bien qu'au début il ait été question d'envoyer l'argent sur un compte au Qatar, il a rapidement été décidé que les ressources seraient déposées au Département du Trésor des États-Unis. Pour souligner le caractère unique de cette initiative, Transparencia Venezuela souligne les différences qui existent avec des cas tels que le programme Pétrole contre nourriture appliqué en Irak en 1995 et le Fonds pour le peuple afghan de 2022.
« Le Fonds pétrolier vénézuélien ne dispose pas de mécanisme de gouvernance particulier, puisqu'il ne s'agit pas de l'administration de fonds humanitaires de tiers, mais plutôt de fonds vénézuéliens protégés par les États-Unis », précise l'ONG.
Le Financial Times estime que Washington a collecté environ 13 milliards de dollars grâce à la commercialisation du pétrole brut vénézuélien. Interrogé sur ce montant, le président Trump a répondu : « 13 milliards de dollars du Venezuela ? Je pense que c'est plus que cela (…) Nous avons payé cette guerre à plusieurs reprises. Et cela va également arriver avec l'Iran. Nous avons payé cette guerre à plusieurs reprises. »
Transparencia Venezuela a fait ses propres calculs : 15 166,8 millions de dollars de ventes à l’exportation, dont entre 12 et 13 milliards de dollars sont entrés dans le Fonds pétrolier, et entre 6 et 8 milliards de dollars sont entrés dans les caisses du gouvernement intérimaire de Delcy Rodríguez.
« La production pétrolière est passée de 924 mille barils par jour (b/j) en janvier à 1.187.000 b/j en juin (+28,5%), tandis que les exportations ont atteint 1.254.000 b/j en mai, avec une variation de 70% par rapport à janvier. Au cours du semestre, quelque 196,26 millions de barils auraient été produits et 190,52 millions exportés », soutiennent leurs rapports. calculs.
Ils ajoutent que « la Banque centrale du Venezuela a publié, après sept ans de non-conformité, que la balance commerciale au premier trimestre a enregistré 5,491 millions de dollars pour les exportations de pétrole, et pour le deuxième trimestre, le prix moyen du pétrole brut vénézuélien était de 86,62 dollars le baril ».
Transparencia Venezuela indique que « le décret exécutif des États-Unis confère au Département d'État la définition de la politique de dépenses et au Département du Trésor son exécution opérationnelle » ; Cependant, aucune des deux organisations n’a publié les règles qui régissent ces fonctions.
Rappelons que le secrétaire d'État, Marco Rubio, a déclaré devant le Sénat nord-américain que « les décaissements tiennent compte des demandes mensuelles du gouvernement du Venezuela, ce qui suggère que l'exécution du budget public vénézuélien dépend des transferts du Fonds ».
À ce jour, il n’existe qu’un bilan officiel de quelque 300 millions de dollars que le régime chaviste a reconnu avoir reçu pour un fonds de protection sociale. Le montant équivaudrait à 2% de ce que le Fonds pétrolier aurait généré.
Le décret protège l’argent des créanciers et des poursuites judiciaires, mais Transparencia Venezuela « n’a pas identifié que le gouvernement de Delcy Rodríguez dispose d’un mécanisme de responsabilisation permettant de connaître le montant administré par le Fonds ou la destination des ressources ».
Le journal ABC de Madrid a rapporté que le Government Accountability Office (GAO) du Congrès des États-Unis avait ouvert une enquête sur le Fonds pétrolier vénézuélien.
L’économiste Asdrúbal Oliveros souligne que l’argent transféré par la Maison Blanche au régime chaviste « est destiné principalement au marché des changes et à la relance de l’industrie pétrolière ».
« Le sentiment de frustration d'une grande partie de la société reste compréhensible. Les hôpitaux ont toujours besoin d'investissements. Les écoles restent en mauvais état. Les routes montrent des années de négligence. Les systèmes d'électricité et d'eau potable fonctionnent avec d'énormes limites. Les salaires publics restent loin de ce qui est nécessaire pour récupérer le pouvoir d'achat perdu », énumère l'expert.
Oliveros affirme que « le Venezuela n'est pas confronté à un problème de milliards de dollars. Il est confronté à un problème de plusieurs dizaines de milliards de dollars ».
« Après plus de vingt ans de politiques publiques inefficaces, de corruption, de perte de capacité institutionnelle et de destruction du capital physique, le pays a accumulé un gigantesque déficit d'investissement. À ce panorama s'ajoutent désormais les besoins découlant de la reconstruction après les tremblements de terre de juin, qui nécessitent à eux seuls des ressources équivalentes à plusieurs points du PIB. La conclusion est désagréable : même si le flux pétrolier s'est amélioré, il est encore insuffisant pour couvrir l'ampleur de la détérioration accumulée », souligne le consultant.
Transparence Venezuela propose de « former une unité indépendante pour la coordination, la gestion, le suivi et la transparence des ressources reçues par le Venezuela, qu'il s'agisse du Fonds pétrolier ou de l'aide humanitaire ».
À son tour, il préconise la divulgation « des règlements sur l'administration du Fonds pétrolier et des rapports de gestion du gouvernement du Venezuela, prévus dans le décret », et exige de Petróleos de Venezuela « un rapport sur les exportations couvertes par le décret, avec identification des acheteurs, prix, volume et conditions de vente ».
L'ONG exige que le ministère des Finances et la Banque centrale du Venezuela fournissent des détails sur les ressources reçues du Département du Trésor, et que le Contrôleur général de la République « vérifie les rapports de PDVSA sur les ventes couvertes par le décret ».
« Combler ce déficit d'information est, pour Transparency Venezuela, une condition essentielle pour que la reprise économique du pays profite aux citoyens et pas seulement à l'industrie et aux acteurs politiques et économiques qui contrôlent aujourd'hui sa gestion », conclut-il.