Le gouvernement bolivien s'est engagé auprès du Fonds monétaire international (FMI) à éliminer les subventions aux carburants à partir de 2027, dans le cadre du programme de réforme économique convenu pour 36 mois et évalué à 1,9 milliard de dollars. Jusqu’en décembre 2026, les prix intérieurs resteront inchangés.
Le mémorandum de politiques économiques et financières qui accompagne l'accord entre le gouvernement du président Rodrigo Paz et l'organisation internationale établit que les prix doivent progresser à partir de janvier 2027 vers des niveaux permettant de recouvrer les coûts. Le budget de cette année ne devrait pas non plus inclure de ressources pour les subventions.
Cette mesure s'est accompagnée d'une augmentation des dépenses destinées à l'assistance sociale. Le Gouvernement a proposé de renforcer les mécanismes de protection des ménages à faibles revenus lors de l'application des réformes fiscales, de change et monétaires prévues dans le programme.
L'annexe de l'accord indiquait que les prix intérieurs des carburants continueraient d'être gelés au cours de l'année 2026. L'administration bolivienne a lié cette décision aux décrets suprêmes 5516 et 5652, qui ont établi des changements dans la politique de prix et de commercialisation des carburants.
En décembre 2025, l'exécutif a ajusté les valeurs de vente. L'essence spéciale a commencé à coûter 6,96 bolivianos le litre, l'essence super a atteint 11 bolivianos et le diesel a été fixé à 9,80 bolivianos. Ces variations représentent des augmentations de 86% pour la spéciale et de 162% pour le diesel.
Le nouveau système de change a modifié la référence en dollars de ces montants. Le 29 juin de cette année, la Bolivie a abandonné le taux de change fixe qui a gouverné pendant 15 ans et a lancé un régime flexible, avec un prix qui varie quotidiennement. Le dollar, qui s'élevait auparavant à 6,96 bolivianos, était coté ce jeudi à 12,42 bolivianos.
Puis, en juillet, le gouvernement a ordonné un gel des prix du carburant pendant six mois en vertu du décret 5652. Cette mesure visait à limiter les effets sur les dépenses familiales. Le 17 août, l'administration a partiellement supprimé la subvention aux gros consommateurs et a appliqué un prix de référence de 18 bolivianos par litre de diesel.
Le programme prévoyait également une plus grande participation du secteur privé à l'importation et à la commercialisation des carburants aux prix du marché. En outre, il comprenait une révision de la réglementation relative aux hydrocarbures et à l'exploitation minière afin de promouvoir de nouveaux investissements et d'augmenter l'exploration.
L'accord avec le Fonds monétaire international prévoyait une réduction du déficit budgétaire équivalente à 8,5 points de pourcentage du produit intérieur brut entre 2026 et 2029. Pour cette année, le budget reformulé a fixé une limite à 47 milliards de boliviens, soit 9,3% du PIB.
Le Gouvernement s'est fixé pour objectif d'éliminer le déficit primaire du secteur public non financier à la fin du programme. Le déficit mondial doit diminuer à 3,5% du PIB en 2029. Parmi les objectifs ultérieurs, l'Exécutif prévoit de ramener le déficit budgétaire à -2% et d'augmenter les réserves internationales à 9 milliards de dollars en 2031.
Un autre point de l'accord fixe à zéro le nouveau financement monétaire de la Banque centrale de Bolivie au gouvernement. Avec cette règle, le Trésor ne pourra pas recourir à de nouvelles émissions de la banque émettrice pour couvrir les déficits budgétaires.
La Banque centrale doit utiliser la base monétaire comme référence pour la politique monétaire et publier des objectifs mensuels. Le programme estime l’inflation à 14 % à la fin de 2026 et prévoit une baisse à des niveaux à un chiffre en 2028.
L'ajustement des dépenses publiques impliquera également des changements dans les entreprises publiques. Le ministre de l'Économie et des Finances publiques, Christian Morales, a annoncé que le gouvernement envisageait de fermer entre huit et dix entreprises publiques déficitaires au cours des prochains mois.
Par ailleurs, Morales a indiqué que chaque entité sera soumise à une évaluation avant de définir sa fermeture et a soutenu que la mesure fait partie de l'objectif d'amélioration des finances publiques. Le ministre a évité d'identifier les entreprises impliquées.
Au début du mois, le Bureau Technique de Renforcement des Entreprises Publiques a réalisé un diagnostic de 67 institutions étatiques et a déterminé que 20 d'entre elles se trouvaient dans une situation critique. En avril, le gouvernement a signalé que 15 entreprises étaient en faillite technique, avec des pertes cumulées de 2 655 millions de bolivianos, soit environ 381 millions de dollars.
Ces 15 sociétés ont également enregistré des fonds propres négatifs de 1,9 milliard de boliviens, soit environ 152 millions de dollars. L'Exécutif a accusé les administrations précédentes d'utiliser les ressources de la Banque centrale pour soutenir le fonctionnement d'entités déficitaires.
Parmi les entreprises en difficulté figure Yacimientos de Litio Bolivianos, qui a reçu près de 890 millions $ pour le projet d'exploitation du salar d'Uyuni. Selon de précédentes informations officielles, l'entreprise fonctionnait à 17 % de sa capacité.
Le projet de loi 723, qui intègre l'accord avec le FMI, est arrivé au Parlement fin août pour traitement et éventuelle approbation.