Le président BernardoArévalo a demandé d'accélérer l'entrée en vigueur du décret 21-2026 fixant les prix maximaux des carburants au Guatemala, après une escalade qui a rapproché le gallon de diesel du Q50 (6,49 dollars) et menace d'affecter le coût de l'alimentation et les finances des ménages.
La norme, approuvée par le Congrès de la République le 8 septembre comme urgence nationale, reste sans être transférée à l'Exécutif en raison de quatre objections présentées par le député d'opposition de Vamos Allan Rodríguez. La discussion doit revenir en séance plénière le 22 septembre.
Lors de la conférence de presse de La Ronda, tenue mercredi 16 septembre au Palais National de la Culture, Arévalo a soutenu que l'Exécutif doit agir face aux circonstances internationales qui affectent le pays. Il a identifié deux risques immédiats : l'augmentation du coût des hydrocarbures et la diminution des précipitations.
Le décret 21-2026 établit une limite de 39 Q39 (5,06 USD) par gallon pour le diesel et l'essence ordinaire, et de 41 Q41 (5,32 USD) pour l'essence super, jusqu'au 31 décembre. Le président a déclaré que cette alternative permettrait de contenir immédiatement l'impact sur les consommateurs, même si elle ne résoudrait pas définitivement la crise des prix.
« Ils s'élèvent à près de 50 Q50 (6,49 dollars) le gallon, ce qui touche tout le monde et a un effet sur l'économie. Nous ne sommes pas obligés de continuer dans ce cadre », a déclaré Arévalo. Il a également indiqué qu'une fois que le Congrès aura envoyé la réglementation, il pourra la sanctionner et activer le nouveau système de tarification.
Le président guatémaltèque a expliqué que le mécanisme maintiendrait le prix plafond même si les prix internationaux continuaient à augmenter dans les jours ou semaines à venir. Si la valeur marchande tombait en dessous du plafond, le consommateur paierait automatiquement le prix le plus bas.
« Pour l'instant, l'important est d'atténuer l'impact de ces prix. Nous pouvons continuer à travailler et nous avons l'engagement de continuer à rechercher d'autres mesures pour répondre à cette situation », a déclaré le Président. Le gouvernement garde ouverte la possibilité de conclure des accords avec le Congrès et d'autres secteurs pour développer des solutions complémentaires.
Le ministère de l'Énergie et des Mines et la Direction du soin et de l'assistance aux consommateurs doivent vérifier que les stations-service appliquent les prix établis et évitent les tarifs abusifs. La mesure approuvée prévoit également un fonds de compensation, même si son application reste suspendue en raison d'objections législatives.
L'initiative de plafonnement des prix n'a pas progressé au Congrès. Bien qu'il ait été approuvé avec le vote favorable de 130 députés sur 160, les objections présentées par le député d'opposition, Allan Rodríguez, ont empêché le décret de poursuivre son processus.
À cet égard, Juan Carlos Rivera, premier secrétaire du Corps législatif, a assuré que ce mercredi 16 septembre, le Conseil d'administration était au courant des objections et s'est rendu compte qu'il y avait une erreur dans la citation du numéro du décret, donc, de l'avis du législateur, elles devraient être rejetées.
Le premier secrétaire du Congrès du Guatemala, Juan Carlos Rivera, explique le statut de la loi qui plafonne les prix du carburant. (Le réseau)
Cependant, il a assuré que les avocats du Congrès sont en train d'analyser les étapes à suivre, tout en annonçant que si la majorité des membres du Conseil d'Administration décide de rejeter les objections en raison de l'erreur, alors la loi approuvée sera immédiatement envoyée à l'Exécutif pour veto ou sanction.
Si les objections sont acceptées, elles devront être entendues en plénière jusqu'à la semaine prochaine, mais il a également évoqué la possibilité qu'elles soient entendues demain, jeudi 17 septembre, seulement s'il y a 107 députés ou plus dans la chambre, pour modifier l'ordre du jour et suspendre l'interrogatoire du ministre de l'Agriculture, Abelardo Pinto.
Pendant ce temps, au Congrès, on continue à chercher d'autres solutions que celle déjà approuvée. Dans cette affaire, la Commission des communications a émis un avis favorable au projet de loi de soutien temporaire à la consommation de carburant au Guatemala qui vise l'élimination temporaire des taxes.
La proposition serait valable six mois, entre le 15 octobre 2026 et le 15 avril 2027. Elle propose de suspendre 100 % de la taxe sur la distribution pétrolière pour le diesel et l'essence ordinaires et supérieurs, en plus d'exonérer 65 % de la taxe sur la valeur ajoutée sur la vente finale au consommateur. Le soutien serait équivalent à Q12 (1,56 USD) par gallon de diesel et à Q10 (1,30 USD) pour chaque gallon d'essence.
Les prix de référence proposés seraient de 35 QT (4,55 USD) pour le diesel, de 34,50 QT (4,48 USD) pour l'essence ordinaire et de 36 QT (4,58 USD) pour l'essence super. La différence entre les exonérations fiscales et le montant nécessaire pour atteindre ces plafonds serait couverte par une contribution extraordinaire de l'Etat.
Cette contribution aurait un plafond de 2 milliards Q2 (262 millions USD) et serait financée par les soldes non engagés ou accumulés des ministères au cours de 2026. Le ministère des Finances publiques pourrait procéder à des réajustements budgétaires sans affecter les allocations constitutionnelles, les dépenses engagées ou le recours à la dette publique.
Le président de la Commission des communications, Jeovanni Domínguez, a expliqué que l'exclusion de ces ressources visait à éviter que les municipalités perdent des revenus essentiels à leur fonctionnement. « Nous ne pouvons pas laisser les municipalités sans ressources pour leur fonctionnement, étant donné qu'il existe de petites municipalités qui, à l'époque, n'ont que des revenus de 4 millions de trimestres (524 millions de dollars) par an », a-t-il déclaré.
La Surintendance de l'administration fiscale superviserait les mesures fiscales, tandis que le ministère de l'Énergie et des Mines contrôlerait les prix et leur affichage dans les magasins. Les entreprises doivent indiquer le prix plafond ainsi que la valeur de référence précédente, sous les sanctions prévues par le Code des impôts et la loi sur la protection des consommateurs et des utilisateurs.
Le député Gerson Barragán, membre de la commission du bloc Viva, a déclaré que le mécanisme avait été conçu sans prêts. Rudy Pereira, également membre de cet organisme, a souligné que des propositions des transporteurs et des consommateurs étaient examinées pour définir quelle partie des taxes pourrait être supprimée et laquelle devrait être couverte par une subvention.