La Chaussée d'Amador, l'un des principaux sites touristiques de la ville de Panama, est à nouveau au centre du débat après l'avertissement de l'Unité administrative des actifs restitués (UABR) concernant l'interdiction de la vente informelle de nourriture et de boissons sur les trottoirs, les parcs et les espaces publics de la zone.
L'entité a rappelé que cette pratique n'est pas autorisée en vertu du décret exécutif n° 40 du 30 septembre 2025, qui réglemente l'utilisation du projet touristique, dans le but d'ordonner l'activité commerciale dans l'une des zones les plus visitées du pays.
L'UABR a souligné que la réglementation est claire et ne permet aucune interprétation, car elle interdit tout type d'activité commerciale dans les zones non concédées, y compris les structures mobiles utilisées pour la vente de produits.
Selon l'entité, ces pratiques sont non seulement illégales, mais génèrent également une concurrence déloyale à l'encontre des entreprises établies qui respectent leurs obligations, comme le paiement du loyer à l'État, des permis sanitaires et des exigences de sécurité.
La croissance de l’activité informelle à Amador n’est pas un phénomène récent. Ces dernières années, l’augmentation de l’afflux de visiteurs locaux et étrangers a renforcé la présence de vendeurs ambulants cherchant à profiter du flux de personnes.
Cependant, cette expansion a généré des tensions avec les entreprises formelles, qui opèrent dans un cadre réglementé et qui, selon les hommes d'affaires de la région, voient leurs ventes affectées par la présence de points de vente non autorisés.
La Chaussée d'Amador, également connue sous le nom de Chaussée, est une route d'environ 6 kilomètres de long qui relie la ville aux îles de Naos, Perico et Flamenco.
Son origine remonte à la construction du canal de Panama au début du XXe siècle, lorsqu'il fut construit avec des matériaux extraits lors des fouilles du canal. Cet ouvrage a été développé sous l'administration des États-Unis, dans le cadre du projet d'infrastructure stratégique du canal.
Au fil du temps, Amador est devenue un espace récréatif et touristique clé, avec des restaurants, des marinas, des zones piétonnes et des pistes cyclables, ainsi que des vues directes sur le canal de Panama et le Pacifique.
Sa situation privilégiée et sa proximité avec le centre-ville en ont fait un point de rencontre des touristes, des familles et des activités commerciales, ce qui explique en partie l'attrait qu'elle représente pour l'activité informelle.
Actuellement, les commerçants formels qui opèrent dans la zone ont exprimé leur malaise face à la persistance des vendeurs ambulants, soulignant qu'ils occupent les espaces publics sans autorisation et sans assumer les coûts liés à une activité légale.
Selon l'UABR, ces entreprises établies doivent se conformer au paiement de redevances à l'État, en plus des règles de santé et de sécurité, ce qui, comme elles l'indiquent, les désavantage par rapport à celles qui opèrent en dehors de la loi.
Les autorités ont constaté que, malgré les avertissements lancés depuis près de deux ans, cette pratique perdure. Il a même été identifié que certains commerçants informels maintiennent plusieurs points de vente simultanés, tant à Amador que dans d’autres quartiers de la ville.
Cette situation a conduit à intensifier les opérations d'inspection et à réitérer les appels à déplacer ces activités vers les espaces où elles sont autorisées.
L'UABR a également précisé qu'elle n'avait pas délivré de permis pour l'installation de microentreprises vendant de la nourriture ou des boissons dans des zones non prévues dans le plan directeur d'Amador, notamment les trottoirs, les parcs et les zones de loisirs.
L'entité a souligné qu'il existe une différence entre le trafic d'artisanat panaméen, autorisé sous certaines conditions, et la vente informelle de produits alimentaires, interdite dans ces espaces.
En outre, les autorités ont mis en garde contre l'existence de personnes qui, en dehors de la loi, facturent des vendeurs informels sous de prétendues promesses de représentation ou des permis inexistants. Cette situation a été qualifiée de pratique irrégulière qui aggrave le problème et expose ceux qui y participent à des sanctions administratives.
Malgré les restrictions, l'UABR assure que des alternatives de formalisation ont été proposées dans les espaces autorisés ; Cependant, ces options ont été rejetées à plusieurs reprises par ceux qui insistent pour opérer dans des zones non autorisées.
L'entité a réitéré son appel à cesser ces activités et a souligné que la réglementation vise à protéger à la fois l'ordre urbain et l'activité économique formelle dans l'une des zones les plus emblématiques du pays.
Dans ce contexte, la Chaussée d'Amador devient le reflet d'un défi plus large : équilibrer le dynamisme du tourisme, la génération de revenus et le respect des réglementations. Alors que l’afflux de visiteurs continue de générer des opportunités économiques, le défi pour les autorités sera de garantir que cette croissance se produise dans un cadre de légalité, d’ordre et de durabilité.