L'autorisation pour les Équatoriens de décider dans le référendum s'ils créent une assemblée constituante qui écrit une nouvelle Magna Carta a été soumise à des modifications requises par la Cour constitutionnelle. La Haute Cour a envoyé au président Daniel Noboa une série d'observations qui doivent être corrigées pour valider la consultation, dont l'objectif est de remplacer la Constitution en vigueur depuis 2008.
La décision établit que la présidence doit spécifier, entre autres aspects, le mécanisme d'élection des membres de l'Assemblée constituante et la formation des circonscriptions.
Selon la plus haute juridiction, jusqu'à ce que l'exécutif ne réponde pas à ces exigences et que la Cour les vérifie, « le Conseil électoral national (CNE) ne peut poursuivre le processus qu'une fois que la présidence de la République remit les corrections correspondantes et la Cour les a vérifiées et résolues. »
Une fois les corrections requises apportées, le tribunal peut valider l'appel et permettre que la question de l'Assemblée constituante fasse partie du référendum prévu pour le 16 novembre, ainsi que d'autres réformes liées à la restauration possible des bases militaires et à l'élimination du financement public aux parties politiques.
Le tribunal a précisé: « Cette opinion ne constitue pas un jugement de valeur sur la commodité ou de ne pas convoquer une assemblée constituante. Son travail s'est limité à l'examen de l'accomplissement des paramètres demandés par le droit, de sorte que, dans une consultation populaire éventuelle, le peuple équatorien puisse décider de manière claire, gratuite et démocratique. »
La proposition gouvernementale envisage que l'Assemblée est composée de 52 membres provinciaux, 22 nationaux et six membres de l'Assemblée extérieurs, tous par des substituts. La durée sera de 180 jours, extensible une fois jusqu'à 60 jours supplémentaires, une décision qui nécessitera une majorité qualifiée des membres. Le décret définit que l'installation sera effectuée dix jours après la proclamation des résultats par le CNE.
Comme indiqué, la nouvelle Magna Carta doit recevoir le soutien de la moitié plus l'un des électeurs dans un nouveau référendum national.
Le CNE a approuvé samedi dernier, avec quatre voix en faveur, la requête visant à demander la règle du tribunal sur la constitutionnalité du décret 153, par laquelle le président Noboa a promu la nouvelle consultation populaire pour la formation de l'Assemblée.
« Cet organe électoral doit démontrer la maturité politique et l'indépendance de sa fonction en déterminant que tout ce dont ce plénière a été discuté a été avec un rapport favorable de la Cour constitutionnelle », a déclaré la ministre Elena Nájera avant de voter.
L'engagement à créer une assemblée constituante a été l'une des principales promesses de la campagne de Noboa lors des élections de 2025, lorsqu'elle a été réélue pour un mandat complet en mettant fin à la période que Guillermo Lasso a laissé vacant.
Le président avait suspendu l'exécution de cette offre après avoir obtenu le contrôle de l'Assemblée nationale et soustrayant la force de l'ancienne présidente Correa. Cependant, il a repris la proposition après les affrontements avec la Cour constitutionnelle, qui est venue suspendre plusieurs initiatives juridiques de l'exécutif pour les considérer inconstitutionnels.