La criminalité peut-elle être combattue au Honduras et au Salvador sans régimes d’exception ?

Le Honduras a terminé l’année 2022 avec 35,3 homicides pour 100 000 habitants selon officiers. Le taux d’homicides le plus bas que le pays d’Amérique centrale ait connu au cours des 16 dernières années, et bien qu’il y a seulement un mois Dans certains quartiers de Tegucigalpa et de San Pedro Sula, le gouvernement attribue la baisse des homicides à la mesure d’urgence.

El Salvador est un cas similaire. Porte dans lequel il a capturé plus de 61 300 personnes accusées d’appartenir à des gangs. Et le résultat de cette « extraction », selon le gouvernement, a été une baisse des homicides dont le taux est passé de 18,1 en 2021 à 7,8 en 2022, le ministère de la Sécurité.

Que la violence homicide dans ces pays historiquement violents diminue est positif, selon des organisations non gouvernementales telles que Cristosal, mais ajoute qu’elle diminue en raison de mesures d’urgence dont la nature doit être temporaire est risquée pour l’État de droit et la démocratie.

« Les autorités peuvent procéder à des arrestations de personnes ayant commis des crimes sans qu’il soit nécessaire de suspendre les droits constitutionnels », explique la récente analyse juridique par l’organisation de défense des droits humains Cristosal, basée à San Salvador, dont les études couvrent le triangle nord de l’Amérique centrale.

L’ONG souligne que la lutte contre le crime organisé, qu’il soit commis par les gangs ou le trafic de drogue, est une « obligation » des Etats, mais considère que pour ce faire « il n’est pas nécessaire d’accorder des pouvoirs extraordinaires à l’Exécutif », comme l’est le cas des régimes d’urgence.

El Salvador et le Honduras ont suspendu les droits établis dans leurs constitutions pour lutter contre la criminalité. Dans le Salvador, À ce jour, les droits de liberté d’association et de réunion, la confidentialité des communications et le droit d’être informé du motif d’une arrestation ont été limités.

Dans certaines régions du Honduras, les droits à la liberté personnelle, à la liberté d’association et de réunion, à la liberté de transit, de mouvement et à l’inviolabilité du domicile ont été suspendus.

« Il existe d’autres mesures plus appropriées qui servent à poursuivre pénalement le crime organisé et qui n’impliquent pas la restriction ou la suspension des droits : comme l’exercice d’une action pénale publique ou la conduite d’enquêtes pour justifier des mandats d’arrêt », ajoute Cristosal.

Les gangs au Salvador ont été durement touchés après le régime d’urgence en vigueur depuis mars de cette année.

Selon Selon le Bureau de Washington pour les affaires latino-américaines (WOLA), l’état d’urgence devrait être une mesure de nature temporaire pour résoudre un problème urgent qui met en danger la vie et l’intégrité des citoyens « et ne peut être résolu d’aucune autre manière. « 

Le cas du Salvador

Le gouvernement de Nayib Bukele, au Salvador, un régime exceptionnel qui garantit qu’il est essentiel pour mettre fin à des décennies d’homicides, de disparitions et d’extorsion dans ce pays.

Depuis le 27 mars de l’année dernière, la police et l’armée patrouillent dans les quartiers et quartiers pour capturer des milliers de personnes dont l’appartenance à la Mara Salvatrucha ou Barrio 18 est connue des autorités.

Dans les mois de régime, les homicides ont chuté. Mais les plaintes pour arrestations arbitraires ou tortures à l’intérieur des prisons ont retenti avec plus de force.

Cristosal a enregistré 3 086 plaintes pour violation des droits humains jusqu’au 31 décembre 2022. 97,5 % des plaintes concernaient des détentions arbitraires.

Au moins 3 313 personnes, dont l’appartenance à un gang n’a pu être prouvée, selon le ministère de la Sécurité.

Malgré cela, d’autres organisations telles que la Fondation d’études pour l’application du droit (FESPAD), le Service social passioniste (SPASS) et l’Institut des droits de l’homme de l’UCA (Idhuca) dans le cadre de cette mesure.

Le modèle hondurien

Historiquement, le Honduras a cherché à lutter contre le crime organisé en créant de nouvelles forces de police telles que la Direction des enquêtes de la police (DPI) et la Police militaire pour l’ordre public (PMOP), mais le taux d’homicides est resté entre 45 et 65 homicides pour chaque 100 000 habitants.

Il y a un mois, ils ont décidé de miser sur un régime d’exception dont ils cherchent à terme à élargir le modèle.

Le directeur de la police de ce pays, Gustavo Sánchez, ce 6 janvier au média local Go TV Honduras, qui demandera au Congrès hondurien d’étendre le régime « dans le temps et dans l’espace ».

En d’autres termes, une prolongation de 30 jours supplémentaires et que la mesure soit étendue à tout le district central, à la vallée de Sula et aux autres municipalités qui jugent nécessaire de l’appliquer.

La pétition n’a pas encore été formellement déposée devant le Congrès national.