L'ouverture à la concurrence de la commercialisation de l'énergie électrique offrirait une gamme d'options aux consommateurs panaméens, leur permettant de choisir librement le distributeur d'électricité de leur choix, affirme l'Autorité pour la protection des consommateurs et la défense de la concurrence (Acodeco) dans un rapport technique.
Dans le pays, la distribution et la commercialisation de l'énergie électrique sont assurées par le même agent économique (Ensa, Edemet, Edechi).
Une lettre signée par le directeur national de la libre concurrence d'Acodeco, Diego A. Morales, précise que l'activité de commercialisation n'est pas séparée de l'activité de distribution.
Dans la lettre envoyée à Zelmar Rodríguez, administrateur général de l'Autorité nationale des services publics (Asep), Acodeco lui recommande de mener une campagne de sensibilisation à la concurrence « afin qu'elle envisage la possibilité d'ouvrir à la concurrence le marché de commercialisation de l'énergie électrique, en séparant la distribution et la commercialisation dans le contrat ».
De cette manière, ajoute-t-il, « les consommateurs panaméens peuvent avoir la possibilité de contracter leurs besoins énergétiques auprès des agents économiques qui leur offrent les meilleures conditions d'approvisionnement en fonction de leurs besoins énergétiques ».
« Le marché panaméen de l'électricité est libre depuis plus de 25 ans, mais en raison de la structure actuelle, dans laquelle la distribution et la commercialisation de l'énergie électrique sont développées par le même agent économique (Ensa, Edemet, Edechi), le consommateur de détail n'a pas la possibilité de choisir de contracter ses besoins en énergie électrique », explique Acodeco.
Pour cette raison, il ajoute qu'il est soumis au distributeur-commerçant qui exploite la zone géographique dans laquelle le service est demandé.
Le marché de détail de la commercialisation de l'énergie électrique au Panama est géré par trois sociétés (Ensa, Edemet, Edechi), qui opèrent dans le cadre de concessions géographiques spécifiques.
Ils achètent de l'énergie auprès des générateurs et la revendent aux utilisateurs finaux.
Le système de distribution constitue l'étape finale de l'approvisionnement en électricité, chargée de transférer l'énergie des sous-stations de transport vers les points de consommation.
Acodeco indique que cette infrastructure, qui se déploie selon des configurations aériennes ou souterraines, est structurée à différents niveaux de tension en fonction des besoins de chaque segment du réseau.
Dans le même temps, dans le pays, la distribution de l'énergie électrique est assurée par trois sociétés concessionnaires : Elektra Noreste, SA (Ensa), la Société de distribution électrique Metro Oeste, SA (Edemet) et la Société de distribution électrique Chiriquí, SA (Edechi).
Au premier semestre 2025, le nombre moyen de clients régulés parmi les trois distributeurs a atteint 1.348.028, précise l'Acodeco.
Le rapport technique ajoute que le marché de l'électricité a connu une croissance moyenne soutenue de 2,1% à 2,5% du nombre d'usagers par rapport à l'année précédente, indique l'Acodeco.
En évoquant les avantages de l'ouverture du marché à la concurrence, l'organisme de protection des consommateurs cite comme exemple la libéralisation du marché européen de l'électricité.
Il assure que cela a permis des niveaux élevés de concurrence, avec une forte participation des agents économiques qui commercialisent l'énergie, ce qui a un impact positif sur les options dont disposent les consommateurs pour contracter leurs besoins énergétiques.
Le directeur national de la libre concurrence d'Acodeco, Diego A. Morales, recommande dans sa lettre institutionnelle d'envoyer le rapport technique aux autorités du Ministère de l'Économie et des Finances, et au Ministère du Commerce et de l'Industrie « pour leur connaissance et pour des fins pertinentes ».