Playa Grande, à Ixcán, a approuvé l'inscription au Registre Social des Ménages lors du Conseil Municipal de Développement de la première semaine d'août, une décision qui permet un recensement maison par maison pour identifier les familles vulnérables dans la plus grande municipalité de Quiché et dans l'un des territoires avec la plus grande exclusion historique du Guatemala.
L'autorisation locale intervient alors que le Ministère du Développement Social a déjà clôturé l'enquête dans 97 communes, en maintient 13 en cours et en a quatre en attente au 6 août 2026. Dans cet univers, le registre a déjà atteint un million 80 mille foyers, soit l'équivalent de 4,8 millions de personnes.
L'opération à Ixcán suivra un itinéraire défini lors de la séance de Playa Grande : les recenseurs commenceront dans les communautés les plus reculées et avanceront vers le siège municipal pour récupérer les maisons qui n'ont pas été contactées lors du premier passage. Le seuil minimum accepté par le ministère est de 90 % de couverture.
Le ministère du Développement social a présenté l'outil numérique RSH aux maires, gouverneurs départementaux et conseils de développement communautaire de premier et deuxième niveaux. Après cette présentation, les autorités locales ont donné leur accord formel pour déclencher le soulèvement.
Ixcán est la municipalité 97 sur les 114 prioritaires par MIDES. La sélection a été effectuée avec un indice de vulnérabilité qui accorde un poids égal à la pauvreté due aux besoins fondamentaux non satisfaits et à la malnutrition chronique des enfants.
Le ministère a appliqué une méthode d'analyse groupée K-means pour classer les 340 municipalités du pays en trois catégories : sévère, critique et modérée. Les 114 prioritaires correspondent aux deux catégories les plus urgentes, avec la plus forte incidence à Huehuetenango, Alta Verapaz et Quiché.
Le ministre Abelardo Pinto a souligné devant COMUDE que le déploiement dépend de la collaboration communautaire. « Ce qui m'intéresse, c'est d'atteindre chacune des maisons des communautés de Playa Grande. Mais je ne peux pas le faire seul », a-t-il déclaré.
Pinto a ajouté : « Nous venons donner un visage et une direction à la pauvreté d’Ixcán et c’est à cette pauvreté que nous voulons lutter. » Il a également appelé les COCODES et les dirigeants locaux à faciliter l’accès afin que « personne ne soit laissé pour compte ».
A la fin de l'enquête dans chaque localité peuplée, les recenseurs établissent un procès-verbal signé par le COCODE correspondant et en avisent le suivant pour coordonner la saisie. Une fois l'opération municipale terminée, le MIDES revient à la COMUDE pour présenter les résultats tels que les privations détectées, les habitations avec des sols en terre battue et les besoins en poêle, filtre ou latrine.
Le formulaire appliqué par les recenseurs contient 107 questions et génère trois mesures par ménage : besoins fondamentaux non satisfaits, moyens de subsistance et indice de pauvreté multidimensionnelle. Ce dernier évalue 17 indicateurs répartis en cinq dimensions et produit une catégorisation automatique.
« Ces variables sont déjà automatisées à partir de ce que j'observe et de ce que la personne me répond », a expliqué Valenzuela aux médias, soulignant que le système ne peut pas être manipulé par le recenseur. Le profil qui en résulte permet d’activer simultanément les réponses de différentes institutions étatiques.
Un enfant de la petite enfance souffrant de privation de logement, d'alimentation et de santé peut référer aux interventions du Ministère de la Santé, du Ministère de l'Éducation et du Ministère de l'Agriculture dans le même foyer. Selon le vice-ministre, les programmes existaient déjà, mais pas le mécanisme permettant de traiter clairement chaque cas.
Parmi les ménages déjà enregistrés dans le pays, 246 mille sont inclus dans le bonus social, réparti entre le bonus social de santé et le bonus social d'éducation. Le registre segmente la population par tranche d'âge et type de privation pour la référer à chaque institution, avec des critères d'inclusion plus larges pour les dispositions physiques telles qu'un sol en béton, un poêle amélioré ou un filtre à eau que pour les transferts monétaires.
L'opération fonctionne par jours de 22 jours continus avec huit jours de repos et à raison de 108 mille à 110 mille foyers par jour. L’objectif du MIDES est d’achever les 114 communes prioritaires en septembre 2026.
Parmi les quatre municipalités en attente figurent Santa Catarina Ixtahuacán et Nahualá, où il y a des conflits actifs dus à des conflits territoriaux. Valenzuela a exclu leur exclusion et a soutenu : « L'État n'a aucune excuse pour ne pas être présent ».
Les deux municipalités se sont mises d'accord sur une gouvernance territoriale pour le 26 août. San Cristóbal Verapaz, dont le fonctionnement a été interrompu par une inondation, prévoit sa réunion de coordination pour la semaine suivante.
Au rythme actuel, le ministère prévoit d'atteindre 2,5 millions de foyers d'ici fin 2027. Cette couverture équivaudrait à 75% de ce qui a été enregistré lors du dernier recensement de la population.