L'Assemblée nationale du Venezuela a reporté jeudi, pour la deuxième semaine consécutive, la discussion finale nécessaire à l'approbation de la nouvelle loi sur les mines. Le corps législatif contrôlé par le chavisme a décidé de reporter l'analyse des articles restants du projet, après avoir approuvé 55 des 130 sections qui composent la proposition.
La demande de report du débat a été présentée par le député Orlando Camacho, qui a soutenu qu'il était nécessaire de revoir minutieusement les points en suspens pour se conformer aux instructions du chef du régime, Delcy Rodríguez.
« En passant en revue tout ce qui a été avancé aujourd'hui et étant donné que nous avons encore des problèmes à résoudre pour que cette loi reste solide, je demande que le suivi de cette loi soit reporté à une prochaine session », a déclaré Camacho lors de la diffusion de la session.
Parmi les articles approuvés ce jeudi se trouve l'article 36, qui établit que l'État peut réserver l'activité des minéraux radioactifs pour des raisons stratégiques et d'intérêt public, couvrant tout depuis l'exploitation jusqu'à la commercialisation des produits dérivés.
L'article 37 accorde à la Banque centrale du Venezuela le droit préférentiel d'acquérir l'or généré par toute activité minière, en acheminant les transactions par l'intermédiaire du ministère des Mines.
Le texte envisage également la création de la Surintendance nationale de l'activité minière, l'organisme chargé de la surveillance, du contrôle, de l'inspection et de l'inspection du secteur. Cette entité aura également le pouvoir d'administrer les taxes et redevances liées à l'exploitation minière, même si ces aspects n'ont pas encore été débattus par l'ensemble du Parlement.
La loi sur les mines en cours de discussion vise à remplacer la législation en vigueur depuis 1999, adoptée sous le mandat d'Hugo Chávez. La nouvelle réglementation introduit des dispositions permettant la participation d'investisseurs privés, tant nationaux qu'étrangers, dans un contexte où les États-Unis ont exprimé leur intérêt pour l'or vénézuélien après les récents assouplissements des sanctions contre le secteur.
Le projet établit que les activités minières peuvent également être exercées par des personnes physiques dédiées à l'exploitation minière artisanale, et des mécanismes sont incorporés pour la résolution des conflits par le biais des tribunaux nationaux, de la médiation ou de l'arbitrage, selon l'accord entre les parties impliquées.
Le ministère des Mines, tel qu'approuvé jusqu'à présent, aura l'autorité de promouvoir les investissements privés et étrangers dans le secteur, dans le cadre d'un cadre juridique garantissant la sécurité des investisseurs. Cette approche coïncide avec l'intérêt exprimé par les responsables américains après la visite à Caracas du secrétaire de l'Intérieur, Doug Burgum, qui a déclaré que les entreprises de son pays « veulent opérer au Venezuela » et a souligné l'importance d'évoluer vers une « sécurité juridique » pour le capital international.
Le débat sur la loi se déroule article par article. La semaine dernière, le Parlement a approuvé 12 articles, dont un clé qui habilite le ministère des Mines à promouvoir les investissements dans le secteur.
La discussion des articles restants était en attente pour une prochaine session, sans date définie, qui maintient en suspens l'approbation finale d'une réglementation considérée comme fondamentale pour diversifier l'économie vénézuélienne et répondre à la demande internationale en ressources minérales.
En parallèle, l'Assemblée nationale a approuvé une loi organique qui simplifie les procédures administratives dans le secteur public, permettant à la présidence de modifier ou d'éliminer les procédures bureaucratiques pour rationaliser les processus et faciliter l'arrivée des investissements étrangers.
Cette législation, également promue par Delcy Rodríguez et soutenue par le gouvernement des États-Unis, vise à éliminer les obstacles institutionnels qui limitent l'efficacité de l'État et entravent le flux de capitaux vers des secteurs stratégiques tels que les hydrocarbures et les mines.
Les deux réformes font partie d'une série de changements présentés au Parlement au début de l'année, visant à encourager la participation privée et étrangère dans des domaines clés de l'économie vénézuélienne.
Le cadre réglementaire proposé pour le secteur minier et la simplification des procédures étatiques ont reçu le soutien des responsables américains, qui ont souligné l'importance d'un environnement favorable aux investissements après des années de sanctions et de restrictions.