Le bureau de l'hémisphère occidental du Département d'État américain a émis ce samedi un avertissement destiné aux citoyens américains, les exhortant à agir avec prudence lorsque l'on considère les investissements au Nicaragua. La déclaration est publiée à la suite de l'approbation récente de la loi sur le territoire des frontières, qui déclare une bande de 15 kilomètres le long de toutes les frontières nationales, une mesure qualifiée par le gouvernement américain comme une «confiscation de masse».
Selon l'alerte publiée par ledit bureau américain via la plate-forme X, « la confiscation de masse par le régime Murillo-Ortega, de toutes les terres dans un rayon de 15 kilomètres à l'intérieur des frontières du Nicaragua, dévaste des dizaines de communautés et mettant la vie à la vie et à la subsistance de milliers de personnes dans toute la région. »
L'ambassade des États-Unis à Managua a répondu à l'avertissement et a ajouté: « Tout Américain qui songe à investir au Nicaragua doit être prudent. »
La loi sur le territoire des frontières, adoptée mardi dernier par l'Assemblée nationale du Nicaragua, a été promue par les chants Daniel Ortega et Rosario Murillo. La loi définit comme «territoire frontalier» tout l'espace entre la limite des frontières conventionnels à 15 kilomètres à l'intérieur des terres, et établit que ces terres sont des biens exclusifs de l'État, sous l'abri de l'armée nicaraguayenne.
Le contenu de la loi, qui a été approuvé dans une procédure accélérée sans passer en tant que consultation de commission, a abrogé la loi précédente sur le régime juridique. Auparavant, ce régime spécial réglemente la gestion territoriale de la bande frontalière terrestre, maritime et aérienne, et comprenait des mesures pour promouvoir le développement durable et protéger la souveraineté nationale.
L'article 2 du nouveau règlement établit que « pour protéger la souveraineté et la sécurité nationales, l'intégrité territoriale, l'indépendance et la paix des pays, le territoire frontalier appartient à l'État nicaraguayen ».
Diverses organisations de droits de l'homme, ainsi que les mouvements d'opposition et les gouvernements de la région, ont exprimé leur inquiétude quant à l'impact possible sur les propriétés privées et communautaires. Les critiques de la loi, comme l'économiste nicaraguan, ont dénationalisé Juan Sebastián Chamorro, ont affirmé que la désignation de l'État affecte non seulement les villes et les communautés entières, mais pour les entreprises, les cultures et les activités productives, y compris les plantations de crevettes et d'orange.
La disposition légale n'a pas de mécanismes de rémunération clairs ou de consultation préalable avec les personnes touchées, ce qui a généré de fortes questions. Le mouvement Campesino du Nicaragua, dont les représentants sont exilés au Costa Rica et aux États-Unis, a déclaré qu'il s'agissait « d'un processus plus de confiscation » qui perturbe les territoires autochtones et afro-dégénants précédemment délimités et diplômés.
La controverse a également atteint l'international. L'ancienne commandant de guérilla Dora María Téllez, exilée en Espagne, a dénoncé dans son compte X que la mesure vise à faciliter la « grande confiscation » visant à profiter aux entreprises minières développées avec des sociétés chinoises.
Bien que le régime nicaraguaire ait assuré par le fait que le fonctionnaire signifie que la loi « n'affecte pas » les résidents dans la bande frontalière, les opposants nicaraguens en exil et différents secteurs de la société civile soutiennent qu'il s'agit d'une manœuvre qui met en danger le patrimoine et le soutien de milliers de personnes.
Daniel Ortega, président du Nicaragua de 1985 à 1990 et au pouvoir de nouveau depuis 2007, et Rosario Murillo, a maintenu un contrôle étroit sur la société nicaraguenne depuis 2018, après les manifestations anti-gouvernementales qui ont fait plus de 300 morts selon l'ONU. Ortega et Murillo ont attribué ces mobilisations à un prétendu «coup d'État» promu par Washington.