Il est peu probable que les négociations sur le Venezuela à Mexico aboutissent à un « transfert de pouvoir rapide » du gouvernement de Nicolás Maduro et pourraient prendre des années, mais elles constituent le moyen le plus approprié de résoudre la crise démocratique et institutionnelle dans la nation sud-américaine, une panneau met en garde des experts.
Le centre d’études Wilson Center a présenté cette semaine son , réalisé avec le concours de 18 universitaires, anciens fonctionnaires, directeurs d’organisations internationales et non gouvernementales, ainsi que des spécialistes de la gouvernance démocratique et du développement économique et social en Amérique et en Europe.
Le rapport, intitulé « Venezuela en 2023 et au-delà, tracer une nouvelle voie », indique que les pourparlers de Mexico « ne produiront probablement pas un transfert rapide du pouvoir de Nicolás Maduro et de son entourage », ni ne mettront bientôt fin aux « profonds ressentiments ». dans le pays, pas plus qu’ils ne généreront un « soulagement économique immédiat ».
« Cependant, il n’y a pas d’autre endroit où l’aide humanitaire, les droits de l’homme, les questions électorales, la réinstitutionnalisation et la relance économique peuvent être abordés ensemble », témoigne à la rédaction Abraham Lowenthal, coordinateur des travaux récents du Wilson Center et expert en démocratie. transitions.
Le gouvernement Maduro et la Plate-forme unitaire qui s’y oppose ont repris leurs négociations à Mexico fin novembre, concluant un accord pour que les Nations unies administrent un fonds humanitaire de 3 milliards de dollars.
Le pacte ne s’est cependant pas encore matérialisé, tandis que le chavisme a haussé le ton envers Washington pour exiger qu’il débloque ces ressources – des fonds gelés à l’étranger – sous la menace que le gouvernement Maduro pourrait se radicaliser si cela n’arrivait pas rapidement.
Quand vous lisez et analysez d’autres cas, moins unique semble être le Venezuela »
Le spécialiste du Centre Wilson assure que de nombreuses transitions négociées dans les conflits et les autoritarismes dans le monde « ont mis des années à se réaliser » et affirme que les reculs sont fréquents, et que « la patience et la persévérance stratégiques » sont nécessaires.
La portée des objectifs dépendra des dirigeants politiques « dévoués » des deux côtés, de la participation de la société civile et du contexte international, commente-t-il dans son diagnostic.
« Le Venezuela n’est pas passé du jour au lendemain d’une société pacifique, démocratique et relativement prospère à une nation polarisée et violente (…) et il ne faut pas non plus s’attendre à ce qu’il s’en remette du jour au lendemain. Cela pourrait prendre des années, mais inverser la tendance en vaut la peine », a déclaré Lowenthal.
Ni les négociateurs ni la communauté internationale ne doivent s’attendre à résoudre tous les problèmes du pays d’un coup, estime-t-il, tout en appelant les parties à trouver des accords susceptibles d’accroître la possibilité de « nouvelles ouvertures politiques » et de faciliter des accords sur des questions clés, telles que la mener des élections significatives et compétitives.
États-Unis et voisins
Les spécialistes considèrent également que la nouvelle approche que les États-Unis devraient adopter vis-à-vis du Venezuela « sera plus crédible et efficace car elle laissera de côté sa politique antérieure de pression maximale ». Revenir à ces stratégies, indiquent-ils, serait contre-productif.
Le soutien bipartisan à ce nouveau moment de politique étrangère envers Caracas sera essentiel pour le développement des négociations, construire la coexistence, protéger les droits de l’homme, encourager une démocratie effective et promouvoir la reprise économique, soulignent-ils.
« Le rôle le plus important du gouvernement des États-Unis sera de coordonner l’allégement de ses sanctions au fur et à mesure des progrès », déclarent-ils dans le rapport.
Les nouveaux gouvernements de gauche de la région, comme la Colombie, le Chili et le Brésil, seraient décisifs dans le succès des négociations avec leur exemple démocratique, disent-ils.
« Un nouveau cours est nécessaire. La seule voie viable est de mener des négociations sérieuses » qui débouchent sur des accords tangibles, a insisté Lowenthal lors de la présentation du rapport mercredi.
L’expert a également évoqué les impasses survenues dans les semaines qui ont suivi la reprise des négociations, en novembre dernier. « Cela arrive presque toujours », a-t-il déclaré, rappelant les pourparlers entre les États-Unis et le Vietnam pour mettre fin à cette guerre de 20 ans.
La question est de savoir pourquoi les gens descendent dans la rue. C’est un message aux parties et à la communauté internationale »
Christopher Sabatini, chercheur sur l’Amérique latine au groupe de réflexion Chatam House, a souligné qu’il reste à savoir si les nouveaux gouvernements voisins du Venezuela agiront en bloc pour soutenir une élection libre dans ce pays.
«Nous pourrions voir un moment où les gouvernements latino-américains font un pas en avant (pour aider à résoudre la crise vénézuélienne). La clé sera d’inviter ces gouvernements à faire pression sur ces points » des négociations de Mexico, a-t-il indiqué.
Maryhen Jiménez Morales, une experte de l’Université d’Oxford, a nié que les Vénézuéliens ignorent la politique intérieure, malgré le fait qu’« ils passent leur temps à essayer de résoudre leurs problèmes quotidiens », comme leur crise économique ou l’accès aux services publics.
« La société est toujours très active », a-t-il déclaré, notant qu’il y avait eu 5 600 manifestations de rue l’année dernière au Venezuela, selon l’Observatoire des conflits sociaux.
« Je n’en conclurais pas qu’ils sont coupés de la réalité politique. Je ne sauterais pas à cette conclusion. Il existe de puissants mouvements de défense des droits de l’homme », ainsi que de « vigoureux réseaux de la société civile » qui persistent à reconstruire leur Etat, a-t-il assuré.