L'État dominicain doit payer 340,7 millions de RD$ supplémentaires pour le terrain du Centre olympique Juan Pablo Duarte

L'État dominicain est confronté à une nouvelle obligation judiciaire après une résolution qui l'oblige à verser 340,7 millions de RD$ (environ 5,7 millions de dollars) en compensation pour l'occupation du terrain où se trouve actuellement le Centre olympique Juan Pablo Duarte. La décision, prise par la Cour constitutionnelle, met fin au litige concernant l'expropriation d'une bande de plus de 15 000 mètres carrés décrétée en 1964, mais jamais totalement réglée.

Un autre épisode récent de controverse sur les propriétés qui composent le plus grand complexe sportif national s'est produit en 2023, lorsque le Tribunal administratif supérieur a ordonné le paiement de 472,8 millions de RD$ (environ 7,9 millions de dollars) à l'homme d'affaires José Ramón Borrell Ponce. La raison en était l'occupation par l'État de terrains situés dans la zone du stade olympique Félix Sánchez.

Le différend autour du Centre olympique trouve son origine dans le décret 1886, émis par le gouvernement du Triumvirat en décembre 1964, qui déclarait d'utilité publique un terrain appartenant à Nelly Elidia Pellerano de Ricart. Selon Diario Libre, cette extension était destinée au Parque Central Metropolitano, situé dans la zone de l'ancien aéroport General Andrews.

Près de trois décennies après l'expropriation, l'État et le propriétaire initial ont signé un contrat d'échange en 1993. Bien qu'une partie du paiement ait été couverte par la livraison d'un appartement, l'accord reconnaissait qu'il restait un montant financier impayé, sous réserve de disponibilité budgétaire.

Ce solde n’a jamais été couvert. C’est pour cette raison que les héritiers se sont tournés vers la justice en 2021, exigeant que soit fixée la juste valeur des terrains occupés. La principale controverse tournait autour de l'évaluation : alors que les plaignants ont calculé la valeur à 672 millions de RD$ (environ 11,2 millions de dollars) grâce à une expertise privée, l'évaluation officielle du cadastre national l'a placée juste au-dessus de 9,2 millions de RD$ (environ 153 000 USD).

La Cour Constitutionnelle a rendu définitive l'indemnisation pour une expropriation de plus de 15 000 mètres carrés décrétée en 1964. (Photo : Président de la République Dominicaine)

En novembre 2022, la première chambre du Tribunal administratif supérieur a fixé l'indemnisation finale à 340 736 293,72 RD$ (environ 5,7 millions de dollars), en actualisant la valeur de l'appartement précédemment livré. Ce chiffre résulte de l’analyse et de l’évaluation des preuves présentées par les deux parties.

La Direction générale des biens nationaux a tenté d'annuler la condamnation, invoquant le manque de soutien technique et l'omission de preuves pertinentes. En outre, elle a noté que la Cour suprême de justice avait rejeté un pourvoi en cassation pour retard, ce qui, selon l'entité, limitait l'accès à la justice.

La Cour constitutionnelle a rejeté toutes les approches. Dans sa résolution, la Haute Cour a rappelé que le contrôle constitutionnel n'implique pas une réanalyse de l'évaluation des preuves ni le remplacement des critères des tribunaux ordinaires sur le montant de l'indemnisation.

La décision de la Cour Constitutionnelle épuise la voie constitutionnelle et maintient ferme la peine économique imposée à l'État pour les terres expropriées il y a plus de soixante ans, comme le rapporte Diario Libre. Cela signifie que l'État dominicain doit se conformer au paiement ordonné par les tribunaux, clôturant un processus ouvert depuis 1964 et qui implique la remise d'une somme d'un million de dollars aux héritiers du propriétaire initial.