Le président du Nicaragua, Daniel Ortega, a présenté à l'Assemblée nationale, avec une majorité progouvernementale, un projet de loi qui obligera les banques locales à ignorer les sanctions américaines et à fournir les services correspondants aux personnes et entités concernées.
L'initiative, appelée « Loi pour la protection des Nicaraguayens contre les sanctions et agressions extérieures », punira les banques qui ne respectent pas la mesure d'une sanction « temporaire ou permanente » pour leurs opérations, selon le projet législatif envoyé mercredi et qui pourrait être approuvé ce vendredi.
L'affirmation d'Ortega est que ce projet de loi visera à « protéger les Nicaraguayens et leurs institutions des sanctions », mais des experts indépendants estiment que le système financier national sera compromis.
Depuis 2018, lorsqu'une crise sociopolitique a éclaté au Nicaragua, les États-Unis, le Canada et l'Union européenne ont imposé des sanctions contre l'entourage du président Daniel Ortega et ses responsables, ainsi que contre des entités comme la police nationale.
La plupart de ces sanctions ont été imposées pour violations des droits de l'homme et des libertés fondamentales, atteinte aux institutions démocratiques et fraude électorale.
Un État hors-la-loi
Le politologue, expert en politiques publiques et directeur du programme migration, envois de fonds et développement du Dialogue interaméricain, Manuel Orozco, a expliqué que la nouvelle proposition de loi obligerait les banques à se conformer à la réglementation et mettrait le système financier du Nicaragua en difficulté.
« L'institution bancaire peut signaler qu'elle subit des pressions de la part de la législation nationale pour ne pas se conformer à la sanction et le Trésor américain décidera d'informer les banques que le Nicaragua est un pays qui est devenu un espace sûr pour les entités sanctionnées et est donc un lieu de risque financier élevé », a déclaré Orozco dans X.
« Le Nicaragua se considère officiellement comme un Etat hors-la-loi », a-t-il ajouté.
Selon lui, dans ces contextes, « les banques correspondantes appliquent la politique de 'de-risk', lorsque le Trésor considère qu'une entité ou un pays agit en dehors du cadre du processus de sanctions établi (Venezuela, Iran, Russie, par exemple), et procède à une notification à l'établissement bancaire contrevenant, et informe en même temps les correspondants bancaires.
Mesure intégrée à la réforme constitutionnelle
Daniel Ortega a également inclus l'ignorance des sanctions internationales dans une initiative de réforme de la Constitution politique du Nicaragua qu'il a envoyée à l'Assemblée nationale.
Dans l'article 5 de cette proposition, il est dit qu'« aucune mesure qui viole le droit international » prise par des gouvernements étrangers, contre des institutions, des fonctionnaires ou des personnes nicaraguayennes, « ne sera valable pour l'État nicaraguayen ».