Qu’est-ce que le SICA et pourquoi le Nicaragua prétend-il diriger l’organisation centraméricaine ?

Le Système d'intégration centraméricain (SICA) est privé de sa plus haute autorité depuis novembre 2023. Jusqu'à présent, les pays membres comme le Guatemala, le Honduras, le Salvador, le Costa Rica, entre autres, n'ont pas accepté de nommer un secrétaire général pour diriger le système régional. corps.

Bien que la présidence soit temporairement occupée par le Honduras, pour la période 2022-2026, et réclame déjà son tour après avoir proposé sans succès trois candidats.

Le SICA a été créé en 1991 pour réaliser l'unité économique et sociale dans la région, consolider la démocratie et établir un nouveau modèle de sécurité régionale, entre autres objectifs. Mais cette institution est sans représentant pour diriger ces initiatives depuis des mois et certains qualifient déjà l'organisation de « moribonde ».

Le Honduras, sous la présidence de Xiomara Castro, s'est consacré à la recherche d'un consensus dans la région pour réactiver le SICA. Il y a une semaine, Castro a effectué une visite express au Guatemala et au Costa Rica pour rechercher un consensus sur la réactivation de l'organisation. De même, il a convoqué une réunion des présidents de la région avant la fin juin, à Tegucigalpa, où serait discutée la nomination du prochain secrétaire.

Mais, selon une lettre signée le 11 juin par le ministre nicaraguayen des Affaires étrangères, Denis Moncada, l'institutionnalité du SICA ne sera rétablie « qu'avec la nomination correspondante du secrétaire général du SICA, un droit qui correspond au Nicaragua ».

Pour le spécialiste des relations internationales Napoleón Campos, il est extrêmement frappant que le gouvernement de Daniel Ortega, qui cherchait dans cette lettre à se séparer du SICA en raison du retard dans la nomination du secrétaire, cherche aujourd'hui à maintenir sa place non seulement dans ce secrétariat. mais aussi à la présidence de l'organisme.

« Ortega veut redynamiser sa présidence temporaire du SICA, veut redynamiser à son tour la tenue du Secrétariat général, un secrétariat qu'il avait laissé de côté parce qu'il n'y voyait tout simplement pas d'intérêt et aujourd'hui il semble y avoir de l'intérêt. C'est extrêmement frappant », a-t-il déclaré au

Aucun des trois candidats proposés par Ortega n'a encore été admis au poste de secrétaire général du SICA. Parmi les propositions figure Valdrack Jaentschke, un opérateur politique du parti Ortega.

Et une partie du programme d'Ortega, à la tête du SICA, consiste à admettre la Chine et la Russie comme États observateurs au sein de l'organisation et à expulser Taïwan, un pays que le Nicaragua considère comme « une base militaire des États-Unis ».

Entre mars et avril 2023, le Guatemala et le Costa Rica ont rejeté la proposition du Nicaragua d'incorporer la Russie en tant que pays observateur auprès du SICA. L'une des raisons pour lesquelles la proposition n'a pas été admise est liée au rôle de la Russie dans la guerre contre l'Ukraine et au fait qu'aujourd'hui Vladimir Poutine est recherché et arrêté par la Cour pénale internationale pour crimes de guerre commis dans le cadre de cette guerre.

« Maintenant, il s'avère que ces pays sont amis des gouvernements d'Amérique centrale. (…) Avec ce manque de respect du droit national, il est impossible de ne pas violer le droit international. Les régimes de facto du Nicaragua et du Salvador, accusés de violer la Constitution de leurs pays, aujourd’hui ils serrent la main de ces alliés », a ajouté Campos.

Actuellement, SICA fonctionne uniquement à des fins administratives internes. Cependant, pour que cela fonctionne ou qu’il s’exprime sur une question, tous les États membres doivent être d’accord.

Pour le politologue Carlos García, le SICA est la seule organisation que Daniel Ortega a quittée pour éviter de s'isoler dans la région.

« . La dernière chose qu'Ortega a laissée au niveau multilatéral est le SICA, et c'est aussi la période où coïncident la présidence pro tempore et le secrétaire général du Nicaragua », a-t-il déclaré à l'agence de presse. .

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