L'inclusion possible dans le budget national d'une taxe sur la rentabilité des dépôts et des investissements à l'étranger des résidents uruguayens a placé le système politique et financier en alerte. Des secteurs économiques et politiques différents sont nés des avertissements sur les effets que la mesure pourrait avoir, à la fois dans la confiance des investissements et dans la tradition de la stabilité fiscale qui caractérisait l'Uruguay. Le débat a tiré après la confirmation de l'existence d'un projet à l'étude, selon l'hebdomadaire Recherchece qui aurait potentiellement un impact sur un capital estimé à 62 000 millions de dollars, selon les chiffres du ministère de l'Économie et des Finances (MEF).
L'initiative vise à modifier la portée actuelle de la taxe sur les revenus des personnes naturelles (IRPF), qui n'inclut actuellement pas les gains en capital obtenus à l'étranger par les résidents uruguayens, un point laissé de la réforme fiscale de 2007. Des sources de l'équipe économique ont déclaré qu'ils considéreraient l'inclusion de Gravamen dans le cadre de la loi sur le budget, ce qui accorderait des délais et obliger des mèches rapides à une parlimination rapide. Les législateurs officiels ont estimé que, en vertu de cette modalité, la proposition aurait plus de possibilités de progrès contre la résistance qui génère généralement un débat fiscal autonome.
Le MEF, dirigé par Gabriel Oddone, évalue également d'autres modifications de la structure fiscale pour renforcer la collecte dans un contexte de tensions internes au sein du gouvernement et avec le soutien des secteurs syndicaux. Certaines voix du parti au pouvoir soutiennent que la taxe possible ne serait pas une nouvelle création, mais un moyen de perfectionner les prélèvements existants. En outre, il s'est avéré que le produit pourrait être utilisé priorité pour le financement de la politique de la petite enfance, un domaine considéré comme critique par l'administration actuelle.
La réaction des secteurs de l'opposition n'a pas attendu. Pour le député Diego Echeverría, la seule discussion sur une taxe de ces caractéristiques représente « un coup » à la prévisibilité de Maldonado, département dans lequel de nombreux résidents et étrangers ont choisi de régler en vertu des règles de certitude fiscale. Dans un communiqué de presse, Echeverría a mis en garde contre le « danger de parcourir la voie de » Tax Kirchnerrisme « », faisant référence à des politiques appliquées précédemment dans la région qui a concentré la collecte dans les secteurs productifs et à revenu élevé. « Ayant participé à la discussion sur la taxe de 1% la plus riche et maintenant cette nouvelle annonce ne sert qu'à effrayer les investisseurs », a déclaré le législateur. Il a également mis en garde contre le risque de «générer un chômage à Maldonado» et d'affecter la crédibilité économique du pays.
Le débat a acquis des forces après la demande publique du PIT-CNT, Uruguayan Trade Union Central, qui a insisté pour appliquer une taxe de 1% à 1% la plus riche du pays. Dans ce contexte, les propositions au sein de l'amplio Frente elle-même, comme celle promue par l'ancien ministre Danilo Astori en 2021, ont déjà souligné une taxe transitoire sur les dépôts à l'étranger, avec un taux suggéré de 2% pendant la pandémie. Les secteurs de la décision et de l'Union considèrent le résultat possible de la nouvelle mesure comme un moyen d'augmenter la progressivité de la structure fiscale.
Selon le MEF, le montant estimé des actifs et capitales uruguayens à l'étranger s'élevait à 62 000 millions de dollars en 2023, soit environ 79% du produit intérieur brut du pays à l'époque. Cette augmentation a été notoire contre 27171 millions en 2019, selon les autorités fiscales à une demande de rapports parlementaires. Par exemple, il y a ceux qui soutiennent qu'une telle taxe pourrait décourager l'arrivée ou la permanence d'un grand patrimoine étranger – des cas emblématiques tels que Marcos Galperín, fondateur de Mercado Libre.
Le gouvernement étudie également des mesures complémentaires, telles que la création de taxes sur les achats numériques à l'étranger et l'adaptation des réglementations locales à la nouvelle taxe minimale mondiale promue de l'OCDE, ce qui affecterait les multinationales avec des opérations dans le pays. L'équipe économique, selon Oddone à RechercheÉvalue la commande « des problèmes qui étaient en attente d'administrations précédentes », en particulier sur « comment nous faisons les traitements des prélèvements à l'étranger ».
La discussion se poursuivra au premier plan tandis que la date de présentation de la loi sur le budget approche et les échanges avec les acteurs économiques et bancaires se poursuivent. De l'opposition, une réunion avec l'équipe économique a été demandée, en plus d'exiger des informations des représentants de la Republic Bank et de la Banque centrale de l'Uruguay pour évaluer les prévisions possibles contre ces modifications fiscales.