La dictature du Nicaragua a accordé lundi à Laureano Ortega Murillo, fils de Daniel Ortega et Rosario Murillo, pour signer un accord avec la République populaire de Donetk auto-abdominante, une entité installée par Moscou dans l'est de l'Ukraine et un territoire considéré comme la communauté internationale.
Décret présidentiel 129-2025, publié dans La Gazettehabilite Laureano Ortega, en tant que représentant spécial des co-présidents du Nicaragua pour les questions avec la Russie et le conseiller présidentiel pour les investissements, le commerce et la coopération internationale, pour signer un «accord sur la coopération commerciale et économique» avec Donetsk, qui réaffirme la reconnaissance de la direction à l'annexation russe de cette région.
Le pas se produit un mois seulement après que le ministère des Affaires étrangères d'Ukraine ait exigé que le régime Managua soit un refus officiel après les informations internationales qui indiquent qu'Ortega et Murillo avaient envoyé un message au président Vladimir Poutine exprimant leur «soutien complet et sa reconnaissance complète» des régions de Donetsk, Luhansk, Jersón et Zaporiyia dans le cadre de la fédération russe.
Kiev a ensuite averti que, s'il était confirmé, ce serait une « violation grave du droit international » et le droit de répondre « d'une manière selon le niveau sans précédent d'actions hostiles » a été réservée.
Dans cette déclaration, datée du 31 juillet 2025, le ministère ukrainien des Affaires étrangères a rappelé que la résolution 3314 de l'Assemblée générale des Nations Unies établit que les gains territoriaux obtenus par l'agression ne peuvent pas être reconnus comme légitimes.
Il a également cité la résolution ES-11/4 du 12 octobre 2022, qui a exhorté tous les États membres à ne pas reconnaître les changements dans le statut des régions ukrainiennes occupées par la Russie et à s'abstenir de toute action qui pourrait être interprétée comme une légitimation de cette occupation.
L'Ukraine a également réitéré que la Crimée, Sébastopol, Donetsk, Luhansk, Jersón et Zaporiyia « faisaient et restent une partie intégrante du territoire ukrainien » et que tout référendum ou déclaration non aléatoire d'annexion manque de valeur juridique.
Dans Managua, loin d'assister à l'avertissement, Rosario Murillo a confirmé dans son discours quotidien que la Russie avait remercié le Nicaragua pour reconnaître et soutenir l'occupation des territoires ukrainiens.
Le 31 juillet, le vice-président a déclaré que cette « gratitude » avait été diffusée lors d'une réunion du mouvement des partisans contre le néolibéralisme, dans lequel Laureano Ortega, le vice-chancelier Iván Lara et l'ambassadeur Orlando après-midi.
Dans la lettre envoyée à Poutine, diffusée par des médias officiels tels que 19 Digital, le régime a déclaré: « Au nom du gouvernement et du peuple du Nicaragua, nous exprimons notre soutien total et notre reconnaissance complète aux régions de Donetsk, Jersón, Lugansk et Zaporozhie comme partie intégrante du territoire de la Fédération russe. »
Avec la décision officielle lundi dans La GazetteLe Nicaragua réitère non seulement cette position, mais en fait la politique de l'État en autorisant Laureano Ortega à formaliser les accords avec les autorités de Donetsk.
Le geste place le pays dans la même ligne d'alliés de Moscou tels que la Syrie et la Corée du Nord, et le place parmi les rares au monde que les territoires occupaient en tant que Russes ont expressément reconnu.
La communauté internationale, y compris l'Union européenne et les États-Unis, a examiné ces annexions illégales et a imposé des sanctions à la Russie et aux individus qui promeuvent leur légitimation.
En 2020, Kyiv a imposé des sanctions au Nicaragua après l'ouverture d'un consulat honoraire dans la ville de Simpheropol, en Crimée, occupée par la Russie depuis 2014. En novembre 2022, lorsque Moscou a officialisé l'annexion de quatre régions ukrainiennes, le Nicaragua faisait partie des quelques pays qui soutenaient la décision. Depuis lors, l'Ukraine a maintenu les relations bilatérales figées et a averti à plusieurs reprises que toute tentative d'approfondissement de la reconnaissance serait répondue avec des mesures diplomatiques supplémentaires.
Pendant plus d'une décennie, Laureano Ortega a dirigé des négociations avec la Russie, la Chine et l'Iran, se présentant comme un gestionnaire d'investissement et un coordinateur de projet stratégique. À 42 ans, il accumule un portefeuille de voyages, d'accords et de réunions de haut niveau qui ont fait de lui le visage visible du régime du Nicaragua et du dauphin politique du couple au pouvoir.
Depuis son retour au pouvoir en 2007, Ortega a réactivé les liens historiques avec la Russie, qui dans les années 1980 a été le principal soutien de son gouvernement. En 2008, le Nicaragua a été l'un des rares pays à reconnaître l'indépendance de l'abjasie et de l'Ossétie du Sud après la guerre en Géorgie.
En 2014, après l'annexion de la Crimée, il a publiquement défendu la position russe. En 2022, il a été l'un des premiers à reconnaître les référendums organisés par le Kremlin dans des territoires occupés d'Ukraine.
La signature d'un accord avec Donetsk n'aurait pas un impact immédiat en termes économiques, étant donné le manque de reconnaissance internationale de cette entité, mais il représente un défi pour les normes de droit international.
L'Ukraine a réitéré que toute reconnaissance de l'occupation russe « est légalement nulle et sans valeur ni effet juridique », mais avertit qu'elle aura des conséquences politiques et diplomatiques pour ceux qui la promeuvent.