La polémique sur le projet de texte final est le dernier chapitre de la COP30, la Conférence des Nations Unies sur les changements climatiques tenue à Belém, qui depuis le 10 novembre fait l'objet de critiques presque quotidiennes et a déjà été rebaptisée par beaucoup sur les réseaux sociaux FLOP30. Dans le document présenté hier, dont la version finale est attendue avec retard pour ce week-end, a disparu toute mention de la soi-disant « feuille de route » vers la transition énergétique, une mesure soutenue par quelque 80 pays et demandée à la fois par le président Lula et par le secrétaire général de l’ONU, Antonio Guterres. La partie qui indiquait une voie pour éliminer la déforestation a également été supprimée du document. Au lieu de cela, le projet appelle à « des efforts pour tripler le financement de l’adaptation climatique par rapport aux niveaux de 2025 d’ici 2030 », mais ne précise pas le montant ni le rôle des gouvernements dans la mobilisation de ces transferts. L’« adaptation » climatique fait référence à toutes les mesures nécessaires pour préparer les pays et les communautés aux effets continus du changement climatique, en réduisant les dommages et la vulnérabilité, depuis la protection des côtes contre l’élévation du niveau de la mer jusqu’à l’agriculture résiliente au climat.
L’absence de « feuille de route » pour la transition énergétique a été le point le plus critiqué et a révélé les résistances de plusieurs pays producteurs de pétrole. La Colombie, l'Allemagne, les Îles Marshall et Vanuatu font partie des signataires d'une lettre envoyée à la présidence de la COP30 rejetant pour cette raison la dernière version du document final. « Nous ne pouvons pas soutenir un résultat qui n'inclut pas une feuille de route pour la mise en œuvre d'une transition nous permettant d'abandonner les combustibles fossiles de manière juste, ordonnée et équitable », peut-on lire dans le texte. Les scientifiques qui ont signé la lettre parlent d'une « trahison de la science et du peuple », tandis que pour la directrice exécutive de Greenpeace Brésil, Carolina Pasquali, « la COP30 a montré un soutien croissant en faveur d'une voie d'abandon des combustibles fossiles, c'est pourquoi le résultat de Belém doit l'inclure pour garantir que la combustion du pétrole, du gaz et du charbon prenne fin le plus rapidement possible. Des rapports et des négociations supplémentaires ne suffisent pas. Un plan de réponse global est nécessaire. »
La ministre française de l'Environnement, Dominique Barbut, a également exprimé sa forte opposition, qualifiant son pays d'« extrêmement déçu » par le projet, notamment par le manque de références à l'abandon des combustibles fossiles. « Dans son état actuel, (le texte) est tout simplement inacceptable. Nous ne pouvons pas accepter que l'Europe soit le seul continent à faire des efforts », a-t-il déclaré. Pour le commissaire européen au climat, Wopke Hoekstra également, la nouvelle version du document est inacceptable. « Nous sommes très loin de ce dont nous avons besoin en termes d'atténuation. Nous sommes déçus du texte qui est actuellement en débat », a-t-il déclaré. La réponse de l'ambassadeur André Correa do Lago, président de la COP30, a été claire. « La frustration est naturelle. Il est temps de faire preuve de réalisme », a-t-il déclaré. La ministre colombienne de l'Environnement, Irene Vélez-Torres, s'en est prise à la présidence de la COP30, qu'elle accuse de vouloir faire taire les pays les plus ambitieux. « Nous sommes obligés d'aborder uniquement ce qui était déjà présent dans le premier projet. C'est inacceptable car ils imposent un consensus par le biais du veto », a-t-il déclaré.
Les négociations pour le texte final se poursuivront pendant le week-end. Sans aucun doute, le grave incendie survenu jeudi dans le pavillon où ils se tenaient, le pavillon Bleu, n’a pas aidé. Heureusement, il n'y a eu aucune victime, mais 27 personnes ont dû recevoir des soins médicaux, la plupart pour inhalation de fumée. Alors que le gouvernement brésilien a chargé la police fédérale d'enquêter sur les causes de l'incendie, les relations avec l'ONU, organisatrice de l'événement, sont compliquées. La semaine dernière, l'organisation internationale avait déjà adressé une lettre très dure à l'exécutif. Il a critiqué la mauvaise qualité des installations de conférence et a fait état d'inondations causées par la pluie, du manque d'eau dans les toilettes et de problèmes de sécurité. Le système électrique a également été critiqué. Pendant ce temps, en raison de l'incendie qui a empêché l'utilisation du pavillon, des scènes irréelles ont été vécues, comme celle où les représentants de Vanuatu et de l'Initiative pour la transparence de l'action climatique des Nations Unies ont signé un accord dans une boulangerie de Belém.
Les déclarations du chancelier allemand Friedrich Merz ont également suscité de nombreuses polémiques cette semaine. De retour en Allemagne après avoir participé à la COP30, il a critiqué Belém et félicité l’Allemagne pour être « l’un des plus beaux pays du monde ». « J'ai demandé à quelques journalistes qui étaient avec moi au Brésil la semaine dernière : lequel d'entre vous voudrait rester ici ? Personne n'a levé la main. Tout le monde était content que nous rentrions en Allemagne vendredi soir, surtout d'où nous étions. » Malgré le changement d'image provoqué par l'événement, Belém reste la ville où 60 % de la population vit dans des favelas, le pourcentage le plus élevé du Brésil, et seulement 20 % a accès au réseau d'égouts. En se promenant dans la ville, on découvre des égouts de fortune à ciel ouvert, un sous-développement que de nombreux observateurs et journalistes attribuent à la mauvaise gestion politique de la ville au fil des années. « Belém est la vitrine de la honte brésilienne », a écrit Mario Sabino sur le site d'information. Métropoles. « Si vous vous êtes senti offensé par les déclarations du chancelier allemand à propos de Belém et avez continué à dire que ce type est xénophobe, vous devriez vous mettre en colère contre ceux qui nous volent et nous rire au nez, dans un arc qui va du patrimonialisme historique à la corruption la plus flagrante », écrit Sabino.
Les réactions au Brésil ont été très dures. Le maire de Rio de Janeiro, Edoardo Paes, a appelé Merz dans un post sur Lula et est également intervenu dans le débat lors d'un événement à Tocantins cette semaine. « (Mertz) aurait dû aller dans un bar du Pará, il aurait dû danser au Pará, il aurait dû essayer la cuisine du Pará, car il se serait rendu compte que Berlin ne lui offre même pas 10% de la qualité qu'offrent l'État du Pará et la ville de Belém », a déclaré le président. Ironiquement, Lula rencontre Merz aujourd'hui en Afrique du Sud, où tous deux participent au sommet du G20 qui se tient ce week-end à Johannesburg. Comme l'a déclaré hier le porte-parole de son gouvernement, Stefan Kornelius, la chancelière allemande ne présentera pas d'excuses au président brésilien. Malgré tout, l’Allemagne a annoncé qu’elle contribuerait à hauteur d’un milliard d’euros au Tropical Forest Forever Fund (TFFF), comme l’a annoncé la ministre brésilienne de l’Environnement, Marina Silva.
Si le Brésil quitte la COP30 avec tant de doutes et de déceptions de la part de nombreux pays participants, la seule certitude est que le géant latino-américain devra désormais faire face à ses politiques environnementales et, surtout, aux défis qui l'attendent. Tout d’abord, l’exploitation minière, l’un des principaux sujets du G20 qui se tient en ce moment. Entre les intérêts des États-Unis et de la Chine, le gouvernement brésilien tente d’attirer les investissements européens pour ses minéraux critiques, comme le cuivre, le lithium, les terres rares et d’autres éléments essentiels aux technologies telles que les puces, les éoliennes et les véhicules électriques. Cette semaine, le Brésil a participé à la Semaine des matières premières 2025, un événement organisé à Bruxelles et organisé par la Commission européenne. Le pays latino-américain s'est présenté comme un « partenaire stratégique du bloc minier » dans le but de promouvoir une plus grande coopération économique et technologique. Actuellement, le Brésil compte environ 50 projets actifs dans le secteur des minéraux, mais il reste encore très faible en matière de transformation locale. C'est pour cette raison qu'il soutient que l'accord Mercosur-UE peut également ouvrir de nouvelles opportunités dans le secteur des minéraux critiques. Selon Ana Paula Repezza, de l'Agence nationale pour la promotion des exportations et des investissements (ApexBrasil), « le Brésil joue un rôle fondamental dans la transition énergétique mondiale, grâce à l'abondance de ses ressources naturelles et à son engagement en faveur d'une exploitation minière plus durable, technologique et responsable ».
La question de l'exploitation minière, notamment celle des minerais critiques, qui est l'un des objectifs de cette dernière phase du gouvernement Lula avant les élections présidentielles de l'année prochaine, reste délicate. La demande mondiale croissante favorise, au Brésil, l'avancement des projets de loi et des applications minières qui, selon les environnementalistes, mettent en danger l'Amazonie et les peuples indigènes, y compris les plus isolés. Des études récentes indiquent qu'il y a plus de 5 000 demandes d'exploration dans la région, affectant quelque 26 millions d'hectares du biome. Beaucoup de ces projets chevauchent des unités de conservation. Alors que le gouvernement fédéral intensifie ses opérations contre l’exploitation minière illégale, avec des résultats significatifs sur les terres des Yanomami, Sararé et Munduruku, le Congrès suit une direction opposée, en promouvant des projets de loi tels que 1331/2022 et 6050/2023, qui visent à légaliser l’exploitation minière et d’autres activités économiques dans les territoires autochtones. En août, tous deux ont obtenu l’approbation de la Commission sénatoriale des droits de l’homme. Une enquête récente du site d'investigation Repórter Brasil a révélé que l'expansion de la prospection et de l'extraction de minéraux critiques exerce une forte pression sur au moins 45 peuples autochtones isolés de l'Amazonie légale. Le rapport recense 1 827 applications minières situées à moins de 40 km de territoires habités par des groupes isolés, une distance qui, selon l'Observatoire des peuples autochtones isolés (OPI), représente un risque important pour l'intégrité et la survie de ces communautés.
Précisément pendant la COP30, comme le rapporte l'organisation non gouvernementale internationale Survival, dédiée aux droits indigènes, Vicente Fernandes Vilhalva, 36 ans, chef de l'ethnie Guaraní Kaiowá, a été assassiné alors qu'il défendait les terres de sa communauté dans le Mato Grosso do Sul, dans la région Centre-Ouest du Brésil. Outre les droits des peuples autochtones, le gouvernement brésilien devra faire face à des défis importants, tels que l'exploitation pétrolière récemment autorisée à l'embouchure du fleuve Amazone par Petrobras et son éventuel impact environnemental sur la région amazonienne. Bien que, selon les données officielles, entre août 2024 et juillet 2025, l'Amazonie ait enregistré 5 796 km² de forêt abattue, 11 % de moins que l'année précédente et le niveau le plus bas des 11 dernières années, la majeure partie de l'exploitation forestière reste illégale, 88,6 % en Amazonie et 42,6 % dans le Cerrado, la savane brésilienne, où une diminution de 11,5 %, avec 7 235 km² déboisés. Selon un récent rapport de l'ONG environnementale Instituto Centro de Vida (ICV), à côté de la diminution générale, une tendance inquiétante se dessine : la déforestation autorisée augmente de 9 % en Amazonie et de 5 % dans le Cerrado. Cela indique que les pressions du marché européen en faveur de produits « sans déforestation » ne produisent pas encore d’effets significatifs sur le terrain. Le défi pour le Brésil, qui vise zéro déforestation d’ici 2030, reste donc énorme.