Le Guatemala a lancé le projet Impulse Decent Work avec le soutien de l'Union européenne et de l'Organisation internationale du travail pour élargir l'accès à l'emploi formel aux jeunes, aux femmes, à la population autochtone, aux migrants de retour et aux personnes handicapées, dans un pays où la pauvreté touche 56 % de la population et où le travail informel dépasse 70 %.
L'initiative a été présentée par le gouvernement guatémaltèque à travers les ministères de l'Économie, du Travail et de la Sécurité sociale, dans le cadre d'un accord de financement signé avec l'Union européenne. Selon l'Organisation internationale du travail, le programme vise à réduire la pauvreté et à renforcer les conditions d'emploi décent, productif et inclusif.
L'un des objectifs centraux du PIT est d'intervenir dans la gouvernance de la politique de l'emploi, des systèmes de planification, de suivi et d'évaluation et du système d'information sur le marché du travail. Le programme prévoit également d'étendre la couverture du Réseau national des services publics de l'emploi et des guichets uniques municipaux pour l'emploi.
Le projet intègre également le renforcement du système national de formation professionnelle pour développer la formation technique professionnelle et la certification des compétences.
La ministre du Travail Miriam Roquel a déclaré lors du lancement que la coopération permettra de progresser dans la politique nationale d'emploi décent. Citée par les médias, elle a ajouté : « Au nom du Mintrab, j'exprime notre reconnaissance à l'Union européenne et à l'OIT pour leur soutien technique, leur confiance et leur engagement envers le Guatemala dans la mise en œuvre des recommandations du Conseil d'administration de l'OIT visant à améliorer les conditions de travail du pays à travers le renforcement institutionnel ».
Eliel Hasson, directeur de l'OIT pour l'Amérique centrale, le Panama et la République dominicaine, a expliqué que le projet fait partie de Global Gateway, l'initiative de l'Union européenne visant à attirer les investissements et à améliorer le travail décent dans les chaînes d'approvisionnement. Selon le responsable, cette approche inclut le tripartisme promu par l'OIT, avec la participation des travailleurs, des employeurs et des gouvernements au dialogue social.
Hasson a également souligné que la proposition vise à combler les écarts en matière de participation au marché du travail, de formation professionnelle et d'équité salariale pour les femmes. En parallèle, le PIT donne la priorité aux groupes historiquement exclus du marché du travail formel en raison de la discrimination et des inégalités entre les sexes.
Carlos Linares Palma, représentant de l'OIT au Guatemala, a résumé l'objectif du programme en ces termes : « L'objectif est de réduire la pauvreté et de renforcer les conditions d'un emploi décent, productif et inclusif. » Le projet vise également à garantir le respect des droits fondamentaux du travail, notamment la liberté d'association et la négociation collective.
Miguel Barreto, coordinateur résident des Nations Unies, a déclaré : « Nous avons désormais l'opportunité de transformer le marché du travail en un moteur d'inclusion, de productivité et de cohésion sociale ». L'initiative, selon les informations publiées lors de son lancement, considère également les micro, petites et moyennes entreprises comme un moteur de développement territorial et envisage le renforcement de ces écosystèmes pour générer des emplois décents.
Roquel a souligné que l'une des composantes du projet visera à éradiquer le travail des enfants, qu'il a associé à l'extrême pauvreté. Le ministre a déclaré : « Il y a aussi la manière dont nous pouvons travailler pour éradiquer le travail des enfants, car l’une des composantes du manque de conditions de travail, l’extrême pauvreté est l’une des conditions, également un élément essentiel pour que les garçons et les filles contribuent à la maison dans l’acte de travail. »
Le responsable a souligné que la place pour les garçons et les filles devrait être l'école, où ils peuvent développer leurs compétences et se divertir. Le programme comprend également un axe d'innovation et de renforcement des MPME, dans le but de renforcer l'écosystème de l'entrepreneuriat et du développement des petites entreprises.
Un autre des axes définis pour le PIT est le développement du capital humain, à travers l'amélioration des compétences professionnelles et de l'enseignement technique. À cela s’ajoute l’articulation entre l’offre éducative et la demande du secteur productif pour favoriser la création d’emplois.
Le diagnostic officiel qui soutient la mise en œuvre du projet décrit un marché du travail avec des opportunités limitées pour les jeunes, les femmes, les personnes handicapées, les migrants de retour et les peuples autochtones, avec une incidence plus élevée de pauvreté dans les zones rurales et parmi la population autochtone. Dans ce contexte, le gouvernement du Guatemala, l'Union européenne et l'OIT ont présenté le PIT comme une intervention globale visant à promouvoir un emploi formel, décent et digne.