L'Assemblée nationale du Nicaragua a approuvé la prolongation du mandat de 6 320 autorités municipales jusqu'en 2029, ce qui signifie que les élections locales prévues en 2026 n'auront plus lieu.
Cette décision, promue par Daniel Ortega, Rosario Murillo et le corps législatif, établit que les maires, vice-maires et conseillers exerceront des mandats de sept ans, au lieu des périodes précédentes de quatre ou six ans, comme détaillé Confidentiel.numérique.
Le périmètre de la réforme comprend 153 maires, 153 maires adjoints et 6 014 conseillers, y compris les titulaires et leurs suppléants. Entre janvier 2023 et octobre 2025, au moins 33 maires et cinq maires adjoints de 28 communes ont été démis de leurs fonctions sans explication officielle, selon les informations recueillies par les médias.
Le report des élections n’est pas sans précédent. En 2025, une réforme constitutionnelle dite « Chamuca » avait déjà prolongé le mandat des maires et conseillers de quatre à six ans.
Désormais, la nouvelle extension prolonge le cycle jusqu'en 2029 et reporte le renouvellement des autorités municipales.
Calendrier et continuité des mandats
La confirmation publique de ce calendrier a été donnée par Gustavo Porras, président de l'Assemblée nationale, lors de consultations avec les maires. Porras a expliqué que les postes municipaux seront occupés pendant sept ans à compter de leur dernière nomination et que les nouvelles autorités entreront en fonction après les élections de 2029.
Plusieurs employés de la mairie consultés par Confidentiel.numérique Ils ont déclaré qu'au-delà de la réélection, on s'inquiète du manque de véritable concurrence et de l'impossibilité pour les citoyens d'évaluer ou de renouveler leurs représentants locaux.
Rodrigo, technicien avec plus de 20 ans d'expérience dans la mairie du sud, a qualifié la gestion locale de limitée et a souligné que la maire de sa municipalité, dans son troisième mandat, n'a pas montré de progrès substantiels.
Dans le même esprit, Elena, employée de la mairie du Nord, a déclaré que « l'alternance dans les postes publics est nécessaire ». Il a fait valoir que les citoyens devraient être en mesure d'évaluer la gestion de leurs autorités et de décider de la continuité, et que la prolongation laisse les électeurs sans cette possibilité.
Selon les données électorales citées par les médias, le Front sandiniste de libération nationale (FSLN) a présenté des candidats recyclés dans la majorité des mairies sous son contrôle. Lors des élections de 2022, 118 candidats à la mairie étaient déjà en poste et le parti gouverne actuellement les 153 mairies du pays. Le rapport « Les Maires éternels » publié par Confidentiel.numérique souligne que jusqu'en 2018, 77% des communes étaient gérées par des maires réélus, certains avec plus de 20 années consécutives de mandat.
Le politologue Silvio Prado a souligné que le problème central n'est pas seulement la réélection, mais aussi le manque de mécanismes permettant aux citoyens de demander des comptes à leurs autorités. Selon Prado, si la réélection ne s’accompagne pas de mécanismes efficaces de contrôle citoyen, elle perd sa légitimité. Il a ajouté que les processus de sélection internes au FSLN se déroulent verticalement, sans véritable concurrence, puisque même les primaires des partis ont été supprimées.
Certains employés ont décrit Confidentiel.numérique que le climat qui règne dans les bureaux du maire est celui de la démotivation et laisse peu de place à une gestion indépendante. Karen, employée d'une mairie du sud-est, a rappelé que, même si sa municipalité avait fait l'objet d'un audit en 2025 par le bureau du procureur général et qu'une sanction était attendue, celle-ci ne s'est pas concrétisée. Il a souligné que, parfois, les changements de fonctionnaires sont officiellement justifiés pour des raisons de santé, tandis que d'autres situations de gestion irrégulière des fonds n'entraînent pas de sanctions publiques.
Selon une enquête citée par les médias et réalisée par l'organisation Urnas Abiertas, plus de 300 fonctionnaires municipaux ont été impliqués dans des cas de détournement et de détournement de fonds publics au cours de la dernière décennie, mais la majorité des cas n'ont pas abouti à des conséquences administratives ou pénales.
Jaime, employé d'une mairie de l'Ouest, a déclaré que les travaux dans sa municipalité sont rares et profitent généralement aux personnes proches du parti. En outre, il a souligné que de nombreuses décisions concernant les projets et les activités émanent des organes départementaux ou de la capitale, et que les activités du parti prédominent sur la gestion municipale.