Les Forces armées nationales bolivariennes (FANB) ont participé à la Grande Consultation nationale sur la réforme de la justice pénale avec des tables de travail à Fuerte Tiuna. La journée, dirigée par le procureur général et secrétaire exécutif de la commission présidentielle, Larry Daniel Devoe Márquez, et le ministre de la Défense, Gustavo González López, a mis sur la table une promesse de modernisation face à des échecs que les autorités elles-mêmes reconnaissent comme persistants.
La réunion, qui s'est déroulée au Théâtre du Ministère de la Défense, a réuni des responsables qui ont occupé des postes clés dans l'administration de la justice ordinaire et militaire sous Nicolas Maduro et, aujourd'hui, sous Delcy Rodríguez. La concertation est ainsi restée entre les mains d'acteurs issus du même appareil institutionnel dont il est proposé de revoir le fonctionnement. À l’heure actuelle, au Venezuela, le plus grand nombre de prisonniers politiques sont des militaires.
Étaient également présentes la présidente de la Cour suprême de justice (TSJ), Caryslia Beatriz Rodríguez Rodríguez ; le défenseur public, Daniel Augusto Ramírez Herrera ; le ministre du Service pénitentiaire, Julio César García Zerpa ; le député et ancien ministre Jorge Alberto Arreaza Montserrat ; le chef du Commandement opérationnel stratégique (Ceofanb) de la FANB, le MG Rubén Darío Belzares Escobar ; le président de la Cour martiale et du Circuit pénal militaire, le général José Daniel Gonzalo Maldonado ; et le procureur général militaire, le général Elías Plasencia Mondragón.
Dans son discours de bienvenue, le ministre de la Défense, le général Gustavo Enrique González López, a souligné le rôle de l'institution militaire en tant qu'auxiliaire de justice ordinaire et administrateur de la justice militaire. « Nous allons corriger ce qui doit l'être car c'est l'un des actes les plus élevés de la démocratie », a-t-il déclaré sur les réseaux sociaux.
Le chef militaire a soutenu que la transformation doit se construire à partir des bases et à travers l'articulation des institutions de l'État. Dans une publication, il a qualifié un système judiciaire « efficace et profondément humain » de pilier de la paix et de la « renaissance de la patrie ». Ses déclarations ont mis l'accent sur les objectifs de la réforme, sans détailler les mesures concrètes.
Le procureur Larry Devoe Márquez a défendu une réforme adaptée aux besoins de la société vénézuélienne, sans reproduire les modèles importés. Il a assuré que la consultation inclura tous les secteurs, sans exclusions, et a affirmé qu'il existe un consensus sur la nécessité de changer le système. « Tous les secteurs de la vie nationale s'accordent sur la nécessité de transformer en profondeur le fonctionnement de la justice », a-t-il exprimé. Cette coïncidence a été présentée comme une appréciation du procureur.
La présidente du TSJ, Caryslia Rodríguez, a souligné que le tribunal suprême et le système de justice pénale militaire révisent leur structure réglementaire et institutionnelle dans le cadre de la loi organique. Il a indiqué qu'ils préparaient une résolution de la Chambre plénière pour répondre aux besoins de la juridiction militaire et l'ajuster à l'ordre actuel. « Cela doit être un travail de communication constante, un travail de rencontre permanente », a-t-il déclaré. Dans ce qui précède, il n'a pas précisé le contenu ni le délai de cette résolution.
Jorge Arreaza a souligné la portée territoriale de la consultation et du dialogue avec les personnes privées de liberté et leurs familles dans les centres pénitentiaires. Il a qualifié d'innovant le fait que les autorités écoutent ceux qui sont poursuivis ou purgent des peines.
Le député a défendu la nécessité « d'écouter tous les acteurs » et a valorisé les visites du procureur général dans les centres pénitentiaires. « C'est même paradoxal que l'accusateur entre là où se trouvent les personnes poursuivies ou déjà condamnées et entre en dialogue avec elles », a-t-il déclaré.
Arreaza a lié ce dialogue à la révision et à la rectification du cours dans le cadre constitutionnel. « Il faut s'écouter car il y a toujours des choses : un diagnostic et une rectification », a-t-il déclaré. Il a ajouté que le nouveau moment politique nécessite une réflexion également dans le domaine militaire.
La reconnaissance la plus explicite des échecs est venue du défenseur public, Daniel Ramírez, qui a reconnu une dette envers la nation et a remis en question la persistance des pratiques de procédure écrite. « Lorsque le Code Organique de Procédure Pénale est entré en vigueur, nous rêvions d'une procédure d'accusation orale et publique qui se terminerait dans les meilleurs délais, mais la réalité aujourd'hui est que nous avons les mêmes dossiers, les mêmes pages et, dans de nombreux cas, la même procédure écrite », a-t-il déploré.
Selon son diagnostic, après 27 ans, l’aspiration à une justice rapide, efficace, transparente, autonome et indépendante est toujours en suspens.
Ramírez Herrera a soutenu la création de la Commission présidentielle par la présidente par intérim, Delcy Eloína Rodríguez Gómez, et a assuré que ses membres s'engagent à corriger les échecs du système. Son soutien à la nouvelle instance contrastait avec le diagnostic qu'il venait de présenter : la distance entre le modèle procédural promis et les pratiques qui, comme il l'a reconnu, perdurent encore. L'enjeu de la consultation sera de traduire les annonces de rectification en changements vérifiables, au-delà des déclarations d'engagement.
Le procureur général de la République Larry Devoe, sous le gouvernement de Hugo Chávez, était responsable de la division Services aux citoyens de la Commission nationale des télécommunications (Conatel). Il a également été conseiller et agent suppléant du Venezuela auprès de la Cour interaméricaine des droits de l'homme (CIDH) et au service juridique du Bureau du Médiateur. Après l'arrivée au pouvoir de Nicolás Maduro, Devoe a été nommé par Jorge Arreaza, alors vice-président exécutif, secrétaire exécutif du Conseil national des droits de l'homme, puis directeur général du conseil juridique de la vice-présidence. Et il faisait partie de la délégation de Nicolas Maduro à la Table de Dialogue à la Barbade.
Le général González López, avant d'être ministre de la Défense, a été nommé par Delcy Rodríguez directeur du contre-espionnage militaire (DGCIM) et chef de la Garde d'honneur présidentielle (GHP). Pendant neuf ans, depuis 2014 et en deux périodes, il a dirigé le Service bolivarien de renseignements (SEBIN), en charge des centres de détention et de torture d'El Helicoide et de La Tumba. Il a par ailleurs été ministre de l’Intérieur et de la Justice entre 2015 et 2016.
Jorge Arreaza est entré au pouvoir de la révolution en épousant, en 2007, Rosa Virginia Chávez, la fille aînée du président de l'époque, Hugo Rafael Chávez Frías, ce qui lui a permis d'occuper les fonctions de président de la Fondation Gran Mariscal de Ayacucho (Fundayacucho).
Avant sa mort, le président a nommé son gendre ministre de la Science, de la Technologie et de l'Innovation (2011-2013) et titulaire d'autres portefeuilles ministériels et de l'ALBA. Avec Nicolás Maduro au pouvoir, Arreaza a été vice-président exécutif du Venezuela pendant trois ans et chancelier du Venezuela pendant quatre ans. Il est aujourd'hui député à l'Assemblée nationale.
Rodríguez Rodríguez a été nommée présidente de la Cour suprême de justice en janvier 2024, après avoir été juge depuis 2022. Elle est une défenseure déclarée de la révolution bolivarienne, affiliée au Mouvement Ve République (MVR) qui a cédé la place au Parti socialiste unifié du Venezuela (PSUV). Elle a été conseillère et présidente de la Chambre municipale et maire par intérim de Caracas en 2021.
En 2023, il a suspendu les résultats des élections primaires remportées par María Corina Machado avec plus de 90 % des voix. Et elle était chargée de lire la sentence qui validait les résultats du Conseil national électoral (CNE) qui a déclaré Nicolás Maduro vainqueur, sans la présentation des procès-verbaux de vote rendus publics par les secteurs d'opposition.
Ramírez Herrera est responsable de la Défense publique, l'une des armes utilisées par le régime vénézuélien pour imposer des défenseurs publics aux prisonniers politiques qui se limitent à obéir aux ordres du régime, comme l'ont témoigné un grand nombre de membres de leurs familles et d'anciens prisonniers politiques qui se sont vu refuser une défense privée.