Le Bureau du Procureur général de Bolivie a entamé ce lundi la phase d'accumulation des dossiers en vue d'un éventuel procès en responsabilités contre l'ancien président Evo Morales (2006-2019) et son vice-président, Álvaro García Linera. L'accusation, présentée par les législateurs de l'alliance d'opposition Libre, attribue des meurtres, humiliations, tortures et privation de liberté présumés lors de l'opération policière de 2009 contre une cellule terroriste présumée, connue en Bolivie sous le nom de affaire de terrorisme.
Le ministère public a pris cette décision après avoir analysé la recevabilité de la proposition accusatrice présentée vendredi 9 octobre à Sucre par les parlementaires de Libre, l'alliance de l'ancien président Jorge Tuto Quiroga (2001-2002). Le procureur général par intérim, José Armando Urioste, doit maintenant présenter un rapport au Tribunal suprême de justice (TSJ), et a défini la procédure comme une première étape d'enquête et non comme une accusation formelle.
La loi fixe un délai maximum de 30 jours pour recueillir des informations, qui expirerait vers le 11 novembre si on le comptait à partir de ce lundi. Si le Bureau du Procureur constate une affaire justiciable, il formulera la demande d'accusation devant le TSJ, qui devra demander l'autorisation de l'Assemblée législative plurinationale. Libre exige que l'approbation soit accordée par les deux tiers de l'Assemblée.
Le procès en responsabilité est la procédure particulière permettant de juger les hauts fonctionnaires pour des faits commis dans l'exercice de leurs fonctions. Morales a soutenu que, parce qu’il est un ancien président, cette voie lui correspond et non la justice ordinaire.
Le 16 avril 2009, une unité d'élite de la police fait irruption à l'aube dans l'hôtel Las Américas de Santa Cruz. Le bolivien-hongrois Eduardo Rózsa-Flores, le hongrois-roumain Árpád Magyarosi et l'Irlandais Michael Dwyer sont morts, et Mario Tadic et Elöd Tóásó ont été arrêtés. Le gouvernement Morales a soutenu que les cinq formaient une cellule terroriste qui cherchait à séparer Santa Cruz et à attaquer le président.
Morales a ensuite justifié son action en arguant que cette cellule avait été détectée. Les trente-neuf personnes poursuivies dans cette affaire ont dénoncé le fait que l'Exécutif l'ait créé pour des raisons politiques, afin de faire taire les dirigeants de l'opposition de Santa Cruz. Dix-huit d’entre eux ont quitté la Bolivie pour demander refuge dans d’autres pays.
Tadic et Tóásó ont été condamnés en 2015 à cinq ans et dix mois de prison pour soulèvement armé à des fins sécessionnistes, à l'issue d'un procès abrégé. Ils avaient déjà purgé cette peine en détention préventive, ils ont donc quitté le pays et ont poursuivi l'État devant les organisations internationales.
L'affaire a été clôturée en 2020 avec l'acquittement des accusés qui étaient toujours poursuivis, après que le gouvernement de transition de Jeanine Áñez (2019-2020) et le parquet ont retiré les charges retenues. La même année, le ministre du Gouvernement, Arturo Murillo, a annoncé le dépôt d'une plainte contre ceux qui avaient constitué le dossier, parmi lesquels Morales et García Linera.
Le 21 décembre 2021, la Commission interaméricaine des droits de l'homme (CIDH) a publié son rapport sur le fond 394/21, publié en 2022. Le document tient l'État bolivien pour responsable de la privation arbitraire de la vie de Dwyer et conclut que Tadic, Tóásó, Alcides Mendoza et Juan Carlos Guedes ont subi des tortures, des blessures et des violations de leurs garanties judiciaires. Il a recommandé d'enquêter sur les responsables et d'indemniser les victimes.
La Bolivie n'a pas respecté ces recommandations. En juillet 2024, la CIDH a rejeté une nouvelle prolongation demandée par le gouvernement et a porté l'affaire (13 546, Tadic Astorga et autres) devant la Cour interaméricaine des droits de l'homme, dont le dossier indique que l'audience publique est en cours. Aucune donnée publique n’est disponible sur une phrase.
En 2022, le leader du Mouvement vers le socialisme (MAS) avait nié toute responsabilité des autorités de l’époque et argué que l’unité du pays avait été protégée. En avril 2024, García Linera s'est demandé si lui et Morales pouvaient faire l'objet d'une enquête et a soutenu que les problèmes opérationnels devraient faire l'objet d'une enquête.
L'accusation qualifie les faits de crimes contre l'humanité ; Le rapport de la CIDH parle de violation des droits de l'homme et de la responsabilité internationale de l'État.